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史志工作情况
二、修志工作情况
来源: 作者: 浏览次数: 发布时间:2009-05-31 11:12:55 更新时间:2014-01-06 14:42:28

   (2014年1月更新)

  续修《山东省志》基本工作情况


    2001年7月,省委办公厅、省政府办公厅转发《山东省续修新方志工作纲要》,对省志续修工作作出安排部署,规定续修《山东省志》的编纂任务为1部,多卷本,设《序言•凡例•目录》《大事记》和81部分志,涉及承编单位150余家。续修《山东省志》上限为1986年,下限断至2005年;各分志根据实际情况,上限起自首届志书下限。《山东省志》成立由省委书记任名誉主任、省长任主任的省地方史志编纂委员会,编纂工作实行总纂负责制,各分志实行主编负责制。省地方史志办公室作为省地方史志编委会的常设机构,负责省志续修工作。
    省委、省政府部署省志续修任务后,省志分志各承编单位按照“一纳入、五到位”的要求,把续志工作纳入日程,开始陆续成立分志编委会,编制编纂方案和工作规划;成立机构,配备专、兼职人员,培训队伍。省史志办深入开展组织发动和各项准备工作,2004年,省志续修工作协作组成立,史志工作动态《省志续修工作》专版创建,组织编写的《省志续修概论》一书出版发行;各分志开始制订篇目,搜集资料,省志续修工作正式全面启动。
    省史志办根据省志编纂工作的不同阶段特点,坚持分类指导,整体推进,不断强化组织协调和业务指导。2005-2007年,按照《地方志工作条例》《山东省地方史志工作条例》和《地方志书质量规定》要求,省史志办先后制定《山东省志(1986—2005)编纂通则》(试行)、《山东省志(1986—2005)行文规定》(试行)、《山东省志(1986—2005)》编纂要求》(试行)、《山东省志(1986—2005)分志送审稿版式规定》(试行)、《山东省志(1986—2005) 志稿审查验收规定》(试行)、《省志编纂若干业务问题的规定》(试行)等规范性文件,对省志续修的指导原则、编纂要求、质量标准、工作程序等作出明确规定,不断建立和完善省志质量管理体系。同时,先后在青岛、连云港、泰安、威海、日照、济南、潍坊等地召开业务研讨会和培训班,轮训修志人员近千人次。培训班把志书编纂规范要求同实际工作相结合,把业务指导同修志基本知识相结合,分专题、分阶段进行授课,为各承编单位培训了修志力量。其间,各分志承编单位根据工作进度情况,不同程度地开展了资料长编编写和初稿撰写工作。省志续修工作逐渐步入规范化、程序化和梯次推进的良性轨道。
    按照组织发动,拟订篇目、收集资料,评议、修订,送审,总纂,出版的《山东省志》工作程序,2007年12月,首部续修《山东省志》分志——《山东省志•工商行政管理志(1991-2005)》编纂出版,标志着续修《山东省志》取得阶段性成果。之后,《山东省志•铁路志》等分志陆续出版发行。
    截至2013年底,省志分志,正式出版21部,正在总纂3部,评议后修改的分志9部(篇),准备评议的分志5部,承编单位内评或修改初稿的 16部,正在撰写初稿的14部(篇),收集资料和编写资料长编的8部。

 

 

全省二轮市县级志书编修情况

    2001年7月3日,省委办公厅和省政府办公厅联合转发《山东省续修新方志工作纲要》标志着全省第二轮修志工作正式启动。近年来,我们开拓创新,多措并举,确保二轮市县级志书编修工作又好又快发展。
     (一)进一步完善史志法规体系建设。史志法制建设是史志事业的重要组成部分,是史志事业发展的基础、条件和保障。自2005年《山东省地方史志工作条例》和2006年国务院《地方志工作条例》颁布实施以来,在全省史志工作法制化建设实践中,由于全省各地经济社会发展不够平衡,迫切需要把上述两个《条例》的原则规定与各地史志工作具体实际相结合,作出更加切实可行的法律规范。2011年6月,王随莲副省长提出“力争到‘十二五’末,全省所有市、县(市、区)都制定出台史志工作法规和规范性文件”。为此,我们着力推动全省市县史志法规和政府史志规范性文件的制定,构建完善的全省史志法规化体系。截至2013年底,全省出台市县级地方规章132个,其中,已颁布实施市级《条例》1个,市级政府规范性文件14个,县级政府规范性文件117个,形成了较为完善的史志工作法规体系,为史志事业的发展提供了良好的法制化环境。
    (二)积极开展志书质量建设年活动。质量是志书的生命。为全面提高志书质量,完善志书质量的规章制度,落实保障措施,严把志稿评议关,完善了评稿会上印发书面评议(评审)意见制度。及时调整充实全省修志业务专家咨询组成员,把高校的知名学者、有关部门的专家型领导等吸纳进来。全面查找和纠正业务编纂中的问题,加强薄弱环节,对评议的志稿原则上一年内不能出版。完善奖励制度,2007 -2011年开展“全省史志系统‘八个一’优秀奖”评选活动,以省政府办公厅的名义每年表彰一部市县级志书,2012年改为“全省优秀史志成果奖”,进一步调动市县史志机构积极性。实现了对志书编纂质量的全过程管理、审核、监督和控制。其中,2012年9月《淄博市志(1986—2002)》被评为中国地方志精品工程四部精品志书之一。
    (三)实施人才培训五年规划。人才是事业发展的关键。根据《山东省地方史志事业“十二五”发展规划》要求,制定实施了全省史志系统干部培训五年规划,从2011年起用五年时间把全省修志业务骨干轮训一遍。2011-2013年已连续三年在济南举办全省史志系统业务骨干培训班,培训业务骨干300余人,重点培训市级史志机构分管业务工作的副主任、业务科长,部分县市区史志机构的主编、副主编等,起到树标兵、扬旗帜,“点燃一盏灯,照亮一大片”的效果。这三期培训牢固树立解决实际问题的理念,坚持以学员为中心,以切实提高修志人员的综合素质为根本,根据市县两级志书编纂过程中的难点、疑点问题来进行课程安排,邀请中指组领导,兄弟省份的知名方志专家,省内相关领域的专家、学者等前来授课,采取专题辅导和个人学习、分组讨论和大会交流、课堂教学与外出考察相结合的方式,充分调动学员的积极性、主动性,收到了明显成效。
    (四)不断提升方志理论研究水平。理论是行动的指南,伟大的实践需要科学理论的指导。为了进一步提升方志理论研究水平,补齐方志理论研究的短板,2012年在东营举办了首届齐鲁新方志论坛,2013年在济南举办全省方志理论研讨会。2012年中指组秘书长兼办公室主任李富强出席论坛讲话,省政府秘书长蒿峰,省政府办公厅党组成员、省史志办主任刘爱军分别为两次活动发来贺信。两次活动共有来自省内外方志界的知名专家、学者等140余人参加,收到理论文章200余篇。就地方志事业与文化强省建设的关系、年鉴编纂质量的提高、旧志整理、读志用志活动的开展、开发利用当地历史文化等问题进行了深入的研究和探讨。活动结束后,对优秀的理论文章编辑整理,放在省情网上或集结成册,供大家学习交流,拓宽了思路,提高了水平。
    (五)切实发挥好期刊的平台纽带作用。《山东史志》是我省方志理论研究的重要阵地和交流平台,兼具指导性、学术性和实践性。为了切实发挥好作用,2011年省里专门成立了《山东史志》编委会,办公室领导班子成员亲自挂帅,加强对《山东史志》刊物的领导,明确了职责。根据工作实际,适时进行栏目调整优化,围绕修志过程中的热点、难点问题组稿设篇。从2011-2013年,先后召开《山东史志》通联会、《山东史志》改版三周年座谈会、全省方志期刊工作座谈会,加强与市县史志机构联络员、通讯员、撰稿人的沟通联系,交流各地好的经验做法,研究、探讨如何进一步提高办刊水平,增强服务功能。同时积极推动市县两级创办各具特色的方志期刊,一方面提高志书编修水平,另一方面加强地情研究与宣传,扩大史志工作的影响力。
    通过以上措施的实施,全省二轮市县级志书质量比首轮志书有很大提高,进度明显加快,走在全国前列。截至2013年底,全省累计出版市级志书出版3部、1册、5卷,县级志书出版67部,已评议、评审市级志书3部、1卷,县级志书19部。
 

   

 

全省二轮市县修志工作志书出版、评议情况统计表

(截至2013年12月31日)

 

单位

已出版志书

已评议志稿

名   称

数量

名   称

数量

济南

《济南市志》第一册
平阴县志 章丘市志

2+1

济阳县志

1

青岛

青岛市志·大事记
城市卷·经济卷(下)·
政治卷·文化卷
崂山区志 城阳区志
李沧区志 即墨市志
莱西市志 黄岛区志
平度市志

7+5

《青岛市志·社会卷》

1卷

淄博

淄博市志(上中下)张店区志
临淄区志   淄川区志 周村区志 
高青县志 桓台县志
博山区志 沂源县志

8+1

 

 

枣庄

山亭区志
枣庄市中区志

2

枣庄市志

1

东营

东营区志 垦利县志   利津县志
广饶县志 河口区志

5

 

 

 烟台

招远市志 莱山区志
牟平区志  栖霞市志

4

蓬莱市志
福山区志 龙口市志

3

潍坊

昌乐县志 临朐县志诸城市志 奎文区志坊子区志

5

 

 

济宁

泗水县志 微山县志
邹城市志 嘉祥县志
鱼台县志

5

金乡县志 任城区志

2

泰安

泰安市志
泰山区志 新泰市志 肥城市志 宁阳县志 东平县志

5+1

 

 

威海

环翠区志

1

威海市志

1

日照

五莲县志

1

东港区志

1

莱芜

莱城区志

1

莱芜市志 钢城区志

1+1

临沂

沂水县志 沂南县志

2

莒南县志 临沭县志  苍山县志

3

德州

临邑县志 平原县志   乐陵市志 齐河县志 夏津县志 宁津县志

6

庆云县志 陵县志

2

聊城

茌平县志 东阿县志   临清市志 高唐县志
阳谷县志 东昌府区志

6

冠县志 莘县志

2

滨州

滨州地区志
沾化县志 滨城区志
无棣县志

3+1

博兴县志 邹平县志

2

菏泽

东明县志 牡丹区志  成武县志
郓城县志

 4

曹县志 巨野县志

 

2

合计

市级志书3部、1册、5卷,县级志书67部

市级志书3部、1卷,县级志书19部


   (2009年6月发布) 

     山东省首轮修志启动于1982年,2004年初全面完成首轮三级志书编修任务,成为全国较早完成首轮修志的省份。编纂出版《山东省志》1部(88卷)、市(地)志13部,县(市、区) 志122部,在优秀志书评选活动中多次获奖,获奖数量和获奖等次位居全国前列。2001年7月省委办公厅、省政府办公厅联合发出通知,向各级党委、政府下达续志任务,第二轮修志工作全面启动。本轮修志规划编纂《山东省志(1986-2005)》1部(83部分志),市志17部,县(市、区)志139部。
    第二轮修志以来,我们在工作指导上采取统一部署、分批启动、个案处理的办法,从实际出发,梯次推进,不搞大呼隆,不搞一刀切;确定了“先行试点、以点带面、稳步推进、质量第一”的工作方针。
    为使志书质量标准看得见、摸得着,学有标本、赶有标杆,我们每年向全省推荐一部优秀志书,2003年的《崂山志》、2004年的《临邑县志》、2005年的《周村区志》、2006年的《高青县志》、2007年的《宁阳县志》和2008年的《昌乐县志》作为样板推出后,取得了很好的效果。为进一步加强志书质量体系建设,我们还组织对这几部优秀志书进行了串并分析,全面总结工作得失,指导全省第二轮志书质量不断提高。
    近两年来,针对我省第二轮修志总体处在志稿编纂阶段、即将集中出书的实际,结合贯彻中指组《关于第二轮地方志书编纂的若干意见》和《地方志书质量规定》,我们在提高志书质量上采取了六项措施。一是在全省开展“地方志书编纂质量年”活动。主要内容是完善志书质量的规章制度,落实保障措施,严把志稿评议关,全面查找和纠正业务编纂中的问题,加强薄弱环节,切实提高志书质量。目前,各级史志机构制定业务规章与规范百余个,实现了对志书编纂质量的全过程管理、审核、监督和控制。二是认真回顾总结首轮修志经验。2007年10月我们组织召开了省市县三级主任和主编会议,对首轮修志经验进行了全面总结,对已出版的和正在编纂的二轮志书进行了经验交流,17个市史志办主任、部分县(市、区)史志办主任和优秀志书主编作了典型发言,达到了总结经验、推动工作、促进质量提高的目的。三是开展业务培训。去年以来,各级史志机构举办业务培训近百次,全体修志业务人员基本轮训一遍。去年3月举办了二轮修志以来规模最大、规格最高的业务培训班,邀请中指组、上海、河南和省内从事地方志编纂、出版的知名专家进行授课,对提高业务水平和志书质量问题进行了深入研讨,一次培训业务骨干280多人。四是加强业务指导。为发挥业务骨干的作用,及时研究解决修志业务中的重大问题,我们成立了全省史志系统修志业务专家咨询组,制定了专家组咨询参与志稿评审管理办法,对省志分志、设区的市志、向全省推荐的重点县(市、区)志的评议和审查,作出了具体规定。五是正确处理志书编修进度和质量的关系。要求全省史志系统牢固树立时间服从质量的观念,已经评议的志稿原则上一年内不能出版,充分吸收各方面的意见,精雕细刻,耐心打磨,着力提高志书质量。六是认真研究志书质量的区域性差异。去年12月,我们分东西两片召开了贯彻《地方志书质量规定》研讨会,各级志书主编结合各地实际,对《地方志书质量规定》的各项规定进行了深入分析探讨,对于完善志书质量体系、明确志书质量要求起到了重要作用。

 



 


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