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刘秋增在全省方志馆建设工作座谈会上的讲话
来源:方志馆 作者:山东省情网 浏览次数: 发布时间:2011-10-31 11:27:28 更新时间:2011-10-31 11:27:28

(2011年10月28日)

刘秋增

同志们:
    前不久召开的党的十七届六中全会,审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。这是我党成立以来第一次由中央全会专题研究部署文化建设与发展。全会站在历史和时代的高度,深刻分析了中国特色社会主义文化建设面临的形势与任务,深入总结了我国文化改革发展的实践与经验,鲜明提出了建设社会主义文化强国的目标任务,发出了进一步兴起社会主义文化建设新高潮的动员令。各级史志机构都要把学习贯彻六中全会精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务,以高度的文化自觉和文化自信,切实增强政治责任感和历史使命感,争取在文化强省和文化强国建设中有大的作为,做出积极的贡献。
    这次座谈会,把大家召集在一起,共同回顾工作,总结经验,交流体会,就如何搞好方志馆建设和管理进行座谈讨论,这也是贯彻六中全会精神的具体行动,会议开得非常及时、非常必要。广饶县方志馆建筑面积大,建设水平高,管理水平好,工作典型,成绩突出,说服力强,会议选在这里召开非常符合实际。可以说,这次会议既是工作座谈会,又是现场经验交流会,也是一次方志馆建设的业务研讨会。
    当前,我省史志工作总体形势很好。各级史志机构按照志、鉴、库、馆、开发服务五业并举、整体推进的思路,扎实稳妥地推进各项工作,取得了很好的成效,走在了全国的前列。第二轮修志扎实推进,已经出版省志分志8部,市级志书3部,县级志书45部,工作进度和编修质量居全国前列;年鉴事业稳步发展,各级各类年鉴197种、1200多卷,形成了丰富完善的年鉴成果体系,获奖数量和等次居全国前列;省市县三级地情网站全部建成,上网资料十多亿字,图片数万张,实现了资源共享、互联互通,建设数量和信息化水平居全国首位;读志用志工作蓬勃开展,公共服务能力大为提高。尤其是方志馆建设,2009年全省方志馆建设工作会议之后,各地方志馆建设如雨后春笋,风起云涌,呈现出良好的发展态势。各级领导普遍比较重视,加大了政策扶持力度,加大了财政投入,加快了建设步伐。据统计,目前全省已建成市级方志馆14家,县级方志馆95家,馆舍面积近2万多平方米,馆藏志鉴书籍50万册。东营、泰安、威海、滨州等市及所属县(市、区)方志馆全部建成。济南、潍坊、烟台、泰安、德州、滨州、菏泽等市级方志馆设有正式的机构和人员编制。尚未建成方志馆的市、县,绝大多数将方志馆建设计划列入了当地文化中心建设规划。各级方志馆紧紧围绕党委、政府的中心工作,充分发挥公共文化服务平台作用,积极开展为现实服务活动,逐步引起了社会各界的关心关注,社会影响不断扩大,知名度不断提高。
    但是,我们也要清楚地看到,志、鉴、库、馆、开发服务五业之间相互关联、相互依赖、相互制约、相互促进,其中任何一项都会影响全省史志事业的全面发展。现在看,相对于修志、编鉴、建库、开发服务四业而言,方志馆建设工作还不够协调,无论是建设的数量与质量,管理的水平与档次,还是服务的广度与深度,都不能适应形势发展的要求,成为五业当中一个明显的“短腿”。主要表现在对方志馆建设的重要意义认识不足,思想不够解放,措施不够得力,以至造成目前建馆数量不多、标准不高、推进不快;已建成的方志馆设施不够完善,馆藏不够丰富,特色不够鲜明,管理不够规范,社会影响和服务范围有待进一步扩大;各级方志馆的人员配备、知识结构还不能满足工作开展的需要,尤其缺少既熟悉地方志业务、又具备图书馆专业技能的人才,人员素质滞后于工作实践的矛盾比较突出,等等。
    针对当前方志馆建设中存在的这些困难和问题,我谈以下几点意见,供大家参考:
    一、进一步统一思想认识,切实增强责任感和使命感
    目前,全国上下都在宣传贯彻党的十七届六中全会精神,国家和省及各地党政机关将会陆续制定出台一系列政策措施,更加自觉、更加主动地推动文化事业的大繁荣、大发展,社会主义文化建设的新高潮即将全面兴起。各级史志机构要顺应形势发展的要求,积极主动地参与其中,抓住各地加快文化设施建设的新机遇,以高度的责任感和使命感投入到方志馆建设工作中去,作为贯彻落实六中全会精神的具体步骤切实抓紧抓好。要充分认识到,加快方志馆建设是推动经济文化强省建设的重要手段。我省有着悠远的文化渊源、独特的文化传统和深厚的文化积淀,历代编纂的地方志就有900多种,社会主义新方志成果5000余种,形成了一个丰富完善的历史文化成果体系。建好方志馆,对这些珍贵的地情文献进行妥善收藏、保护、整合和利用,可以更好地服务于文化强省建设。加快方志馆建设是各级史志机构的法定职责。国务院《地方志工作条例》和《山东省地方史志工作条例》明确规定:“搜集、保存地方志文献和资料”“组织开发利用地方志资源”。刘延东、陈奎元、朱佳木等领导同志在第四次全国地方志会议上都对方志馆建设提出了明确要求。我们必须把方志馆建设作为各级史志机构的法定职责,作为全省史志事业发展一个新的增长点,作为全省史志事业长远发展的基地,不断提高方志馆建设、管理和服务水平。加快方志馆建设是推进史志事业科学发展的内在要求。连续不断出版的各类志书、年鉴,编纂过程中搜集的各类资料和形成的志稿等,都需要由方志馆进行科学有序地收藏整理和最大化的开发利用。我们必须把方志馆建设作为史志事业发展的一个重要组成部分,采取有效措施,加快建设步伐,提高管理服务水平,更好地推进全省史志事业全面、协调、可持续发展。
    二、采取扎实有效措施,加快方志馆建设步伐
    2009年全省方志馆建设工作会议上,省史志编委会印发了《关于加快方志馆建设的若干意见》,对方志馆建设的各项目标要求都作出了明确规定,各级史志机构要继续学习贯彻,确保各项规定落实到位。
    在馆舍建设方面,要着眼长远,尽可能地把馆舍面积搞得大一些,以利将来方志馆功能的扩展。要积极争取当地党委、政府的支持,特别是在安排公共文化设施项目投资时,要争取列入投资计划。当前,各级政府都在着力推进文化基础设施建设,几乎所有的市、县都在规划建设或已经建成城市文化中心,单独建设方志馆有困难的可以争取列入建设规划,这样既可以解决馆舍问题,又利于方志资源与其他文化资源的整合。设计上要体现当地建筑风格和地方志的特点,建筑设计可以参照国家颁布的《图书馆建筑设计规范》和《档案馆建设设计规范》。建设过程中,要注意运用声、光、电等先进技术,采用图片展示、实物展出、沙盘模型、多媒体演示等现代化手段,提升方志馆的建设水平。由于全省情况千差万别,《若干意见》只对馆舍的面积底限作了原则规定,具体操作时要根据各自实际,科学规划,积极争取,使馆舍面积能够为史志事业未来发展预留足够的空间。
    在馆藏建设方面,要突出本地特色和历史文化特色,着眼于方志馆不同于其他文化设施的功能定位,不断加大资料的收集力度,做到内容丰富,形式多样。馆藏是方志馆的生命,是发挥方志馆功能的基础。要以收藏志书年鉴和地情资料为主,兼收其它。省方志馆要注意收藏本省的各级各类旧志、新志、年鉴、地情书籍和全国各省(市)志、有影响的市县志,以及党中央、国务院的重要文献和与修志有关的各类工具书、资料书。市级方志馆要注意收藏本市的各级各类旧志、新志、年鉴、地情书和全省各市市志、有影响的县志,以及党中央、国务院的重要文献和与修志有关的各类工具书、资料书,对一些有一定时效性的志鉴图书资料,要进行抢救性挖掘购藏。总之,要努力丰富馆藏内容,逐步形成覆盖面广、时间跨度大、资料完备的地情信息资料中心和文献中心,向社会开放,为经济社会发展以及学术研究提供服务。
    在队伍建设方面,要积极争取政府及人事编制部门对方志馆机构建设和人才配备的支持,将方志馆作为各级史志机构的正式序列部门,配备专门的人员编制。市级方志馆要积极争取设立独立的机构,实在有困难的,可采取与地情资料科合署的办法,增挂方志馆牌子。县级方志馆设立专门机构困难很大,但也要有专门人员负责方志馆的日常管理和服务。随着方志资源的收藏整理、开发利用工作的不断拓展,以及网络信息化技术水平的不断提高,方志馆作为一种专业性很强,主要面向中高层读志用志人员的机构,必须配备计算机及网络技术、图书馆专业人员、情报信息人员、地方志编纂人员及网站编辑人员等。要通过多种途径加大对现有人员的培养力度,造就复合型人才,使他们既具备地方志专业知识,又熟悉图书馆专业技能,这样才能适应方志馆的工作要求。另外,还要适当招录图书馆等相关专业的人员,为方志馆的未来发展提供人才储备。
    方志馆作为集中收藏地方志书和地情资料的公共文化设施,浓缩了方志历史,荟萃了方志文化,并集收藏、借阅、展示、研究交流、服务等功能于一体,既是我省史志工作迈向新高度的鲜明标志,也是文化强省建设的重要载体。方志馆建设是一项复杂的系统工程,也是一项长期的工作任务。因此,省市两级史志机构要将方志馆建设情况作为工作考核的重要内容,进一步加大对方志馆建设的监督检查力度,确保全省方志馆建设在“十二五”期间取得较大突破。
    三、拓展方志馆功能,提高管理服务水平
    目前,我省方志馆建设总体上还处在初级阶段,各级方志馆普遍知名度不高,规模小、档次低,功能不健全、不完善,缺乏服务意识和服务手段。所以,要在加快方志馆建设的同时,增强服务意识,完善服务功能,不断提高管理和服务水平。
    一是要建成地方志书收藏中心。搜集和整理地方文献是方志馆的基本功能。要建立健全资料搜集保障制度,利用行政手段及时将各类资料征集起来,除本系统出版的地情资料外,还要将本区域内的其他各部门、人民团体和行政企事业单位编写的地情文献资料征集起来。要做好采购各类志书的经费预算,争取本级财政拨款。要通过购买方式将所需地情文献资料及时搜集起来。还要本着互惠互利又节约资金的原则,与外地同行建立志鉴书籍交换协作关系。
    二是要建成地方志书查阅中心。开展借阅服务也是方志馆的基本功能。目前,省方志馆馆藏资料丰富、种类全面、结构合理、独具特色,逐步引起了社会各界的关注,形成了一个相对稳定、素质较高的读者群体。为了更好地开展借阅服务,各级方志馆都要在服务手段创新上下功夫,购置图书管理软件,建立馆藏书目数据库,实行图书的采购、编目、借阅的自动化管理,同时还要编制馆藏书目、专题索引及摘要等,加快馆藏资料数字化进程,逐步实现方志目录和提要检索微机化。
    三是要建成地方志书利用中心。作为地方志编纂业务的辅助者和资料的保管者,各级方志馆要积极发挥资料保障作用,及时公布馆藏新书和重要图书目录和简介,以方便修志人员了解查阅,为提高志书、年鉴的编纂质量发挥作用。在做好为修志主体业务服务的同时,还要紧紧围绕党委、政府的工作重心,积极开展地情研究,多出有价值、高水平的专题史志资料和地情研究报告,多出高水平的资政成果,为各级政府部门在规划制定、资源开发、基础建设、招商引资、减灾防灾、申报文化遗产等方面,提供有价值的历史借鉴和决策参考,提供及时有效的资政服务。
    四是要建成地情教育中心。历代流传的地方志书和新编社会主义新方志,纵及千年,横陈百科,卷帙浩繁。一部志书在手,便知一地的历史兴衰、经济枯荣、社会变迁、政权隆替、民族分合等,这是其他任何载体都无法取代的,是一笔弥足珍贵的历史文化遗产。这些本乡本土的史实,是对广大群众特别是对青少年进行国情地情教育、爱国主义教育和革命传统教育的生动教材,有利于传播中华优秀传统,展示方志文化魅力,陶冶人们的思想情操。
    同志们,搞好方志馆建设和管理是当前史志工作的一项重要工作。我们要以科学发展观为指导,进一步解放思想,大胆开拓进取,努力把方志馆建设成为国情地情和爱国主义教育的重要基地,展示山东历史和现状的重要窗口,促进史志事业发展的重要阵地,服务经济社会发展的重要平台,为促进经济文化强省建设做出新的贡献,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
 

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