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山东省副省长王随莲在全省地方史志工作会议上的讲话
来源:山东省情网 作者: 浏览次数: 发布时间:2008-11-11 09:52:26 更新时间:2009-02-27 09:52:26

    这次省政府分工由我来分管史志工作,我深感责任重大。我愿与大家一道,共同谋划全省史志事业发展大局,解决工作中的困难和问题。在这之前,我对这项工作不很熟悉。最近,听了省史志办的汇报,翻阅了一些材料,对全省史志工作有了初步了解。总的感到,近几年来,在省委、省政府的正确领导下,全省史志系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,紧紧围绕建设“三个中心”的总体目标,志、鉴、库、馆、开发利用五业并举、整体推进,编纂出版了一大批优秀的志鉴成果,为改革开放和现代化建设提供了历史借鉴,为子孙后代留下了宝贵的文化财富。同时,坚持从实际出发,及时调整工作思路,大胆创新工作模式,逐步完善法制化建设,探索出符合我省实际的工作体制和运行机制。中国地方志指导小组对我省史志工作给予了“形成山东经验,开创山东模式,走在全国的前列”的高度评价。这是省委、省政府正确领导和各级各部门及社会各界大力支持的结果,更是全省广大史志工作者开拓进取、无私奉献的结果。借此机会,我代表省政府、省地方史志编纂委员会,向受到表彰和奖励的单位和个人,表示热烈的祝贺!向多年来关心支持史志工作的社会各界,表示衷心的感谢!向辛勤工作在全省史志战线上的广大修志人员,表示亲切的慰问!
    关于今年的工作,秋增同志已经作了具体部署,要认真抓好落实。下面,我再强调四个方面的问题。
    一、认清形势,找准定位,在文化强省建设中发挥应有作用
    编史修志是中华民族的优良文化传统,2000多年来,为丰富、繁荣和发展中国灿烂的民族文化做出了积极的贡献。在新时期新形势下,做好地方史志工作有着更加重要的意义。党的十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜,向全党发出兴起社会主义文化建设新高潮,推动社会主义文化大发展大繁荣的号召。地方史志纵及千年、横陈百科,全面准确地记述一个地方的历史兴衰、经济枯荣、社会变迁、政权兴替、民族分合等,是社会主义先进文化的重要组成部分,在文化建设中具有不可替代的重要作用。省委、省政府高度重视文化建设,省九次党代会作出建设文化强省的战略部署,提出由文化资源大省向文化强省跨越的宏伟目标。前不久结束的省十一届人大一次会议和全省文化建设工作会议对文化强省建设作了全面部署。我们一定要认清形势,提高认识,增强历史责任感和时代紧迫感,以对党负责、对历史负责、对子孙后代负责的态度,做好新形势下的地方史志工作,切实承担起“认识社会、传承文明、资政育人、服务社会”的重要职责,为文化强省建设做出积极的贡献。地方史志工作要在文化强省建设中有大的作为,必须找准位置,作好文章,抓住机遇,乘势而上。要把史志工作放在文化强省建设、和谐文化建设的大局中去审视、去谋划、去落实。要在服务现实过程中,搞好对人文与自然文化遗产的研究整理,对历史文化资源的开发利用,形成具有山东特色的文化品牌。要着力弘扬齐鲁儿女的优良品质,激发群众热爱家乡的热情,培育新时期的山东精神。要围绕为现实发展服务,多出快出推进科学发展、构建和谐社会、展示建设成就、反映群众心声的史志成果。当前,要重点围绕全省文化建设工作会议上提出的“八大工程”建设,多出有价值、高水平的地情研究报告,为全省文化建设提供有效的资政服务。
    二、搞好组织协调,把好质量关口,扎实稳妥地推进第二轮修志
    目前,我省第二轮修志正在紧张有序地进行,总体态势不错,已经全面转入业务编纂、志稿评议和集中出书阶段,到了关键时期。要按照以往的工作部署和中国地方志指导小组《关于第二轮志书编纂的若干规定》的要求,把当前的各项修志任务统筹好、安排好、落实好,力求我们编纂的每一部志书都无愧于历史,无愧于人民,经得起历史的检验。这里,我重点强调一下质量问题。
    质量是志书的价值和生命,也是评价志书最重要的标准。省史志办把今年确定为“全省地方志书编纂质量年”,抓得准、抓得好,要精心组织,狠抓落实,把质量意识和质量措施贯穿到志书编纂的全过程和各个环节。一是要坚持正确的政治方向。要用党的十七大精神指导志书编纂,体现新时期改革开放的鲜明特点、快速发展的显著成就和与时俱进的突出标志。要坚持解放思想、实事求是的思想路线,以辩证唯物主义和历史唯物主义的基本立场、观点、方法观察问题、分析问题。这是确保志书编纂质量的基础和关键。二是要实行严格的质量责任制。要按照国务院《地方志工作条例》和《山东省地方史志工作条例》要求,依法规范编纂程序,完善志书质量管理和评价机制。加强对修志全过程的质量监控,严格执行审查验收制度,未经审查批准的志书决不允许出版发行。对违反《条例》规定的修志行为,要依法追纠领导人和当事人的责任。在座的省志承编单位负责同志、各市政府秘书长、史志办主任都是志书质量的直接责任人,要切实负起责任。三是要把好志书质量的每个关口。要从基础抓起,层层把关,每个环节都要精益求精。编辑人员坚持高起点、高标准、高质量,把好志书的体例关、资料关、文字关。各参编单位、承编单位和牵头单位要明确责任,通力合作,搞好配合,按照志书编纂规律和业务要求,严格遵循修志程序,努力提高志稿编纂质量。各级史志机构要把好保密关、评审关、验收关和印刷出版关。要通过各方面的共同努力,争取全省第二轮志书总体质量上一个大的台阶。四是要正确处理进度与质量的关系。要始终把志书质量放在第一位,坚持进度服从质量的原则,确保不出劣质书。省史志办最近作了一条规定,就是市县志已经评议的志稿原则上一年内不出书。我感觉很有必要,适当放一放,冷静审视,耐心打磨,这对提高质量是有好处的。保证质量并不是不要进度,要坚持质量与进度的辩证统一。各级各部门要按照省里的统一部署,掌握工作节奏,把握工作进度,在保证质量的前提下,尽可能地快一些。各级政府和史志机构要加大检查监督力度,定期通报工作进度,对措施不到位、工作进展缓慢的单位,要通报批评,必要时追究领导人责任,绝不能出现个别地方和单位拖全省后腿的现象。
    三、开阔思路,拓宽领域,为全省经济社会发展搞好服务
    修志的目的在于用志。要根据新形势、新任务的要求,进一步解放思想,与时俱进,不断拓宽工作领域和服务领域,使史志工作在开拓创新中焕发生机和活力。要牢固树立时代责任感,更加关注现实、服务社会,在“服务当代”这个问题上多作文章。
    (一)加快“三个中心”建设,丰富服务社会的载体。要着眼于地方文献中心、地情资料中心、区域研究和课题咨询中心“三个中心”建设,大力推进各级方志馆建设,积极开发利用地情资料库(地情网站),深入开展地情研究,不断提高史志成果为现实服务的能力。全省文化建设工作会议把文化载体建设工程作为推动文化大发展大繁荣的一项重大措施,“三个中心”是重要的文化载体,各级在安排文化项目投资时,要考虑史志工作的实际情况,给予必要的政策倾斜。省史志办正在筹建山东省史志博物馆,各有关方面要协助做好相关工作。
    (二)大胆开拓创新,拓宽服务社会的领域。要充分发挥修志机构、修志队伍和修志人才的作用,进一步强化服务意识,拓宽服务领域,提高服务水平。要创新服务方式,深入挖掘、开发利用史志资料,如编纂地情书籍、编写普及读物等,开辟为当地经济建设、政治建设、文化建设和社会建设服务的有效途径。发挥省市县三级联网、资源共享的网络优势,实现志书成果数字化,管理服务自动化,为社会公众提供便捷有效的服务。要深入挖掘和整合我省的历史文化资源,打造一批具有山东特色的文化品牌。省里正在组织编纂《山东省历史地图集》、《齐长城志》,这是省里确定的重点项目,有关方面要齐心协力,抓紧抓好。
    (三)开展读志用志工作,提高服务社会的水平。要坚持修志和用志两手抓,改变“重修轻用”的做法,切实加强读志用志工作。根据群众文化需求多样性的要求,加快史志成果转化,多搞一些贴近实际、贴近生活、贴近群众的短平快项目,如编写大事记、编纂专题地情资料、出版简志、整理旧志等。要围绕党委政府的中心工作和社会需求,在制定规划、开发资源、基础建设、招商引资、减灾防灾、申报文化遗产等方面,提供历史借鉴,主动建言献策。还要利用特色志书、教材读本、资政论坛、新闻媒介、专题展览等形式,开展丰富多彩的读志用志活动,让志书成果成为寻常百姓喜闻乐见的文化产品。省史志办去年编印的《山东便民手册》就很有针对性,省“两会”期间发给各位代表,深受大家欢迎。
    四、加强领导,协调配合,保障史志事业健康发展
    做好史志工作是各级政府义不容辞的职责,为史志事业发展提供保障,是责无旁贷的义务。各级政府、各部门和单位要正确认识史志工作的地位和作用,切实加强领导,认真履行职责,为史志事业发展提供强有力的保障。
    (一)加强领导,落实责任。要认真履行《条例》中有关政府职责的各项规定,切实加强对史志工作的领导,确保“一纳入、五到位”落到实处。要继续健全和完善“党委领导、政府主持、社会各界参与”的修志管理体制。尤其要发挥好“政府主持”的作用,真正把史志工作当作政府的一项长期任务,规划、协调好本地的地方史志工作,指导和管理好地方史志编纂。
    (二)协调配合,形成合力。编修志书是一项系统工程,必须各方合作,密切配合,共同推动。特别是承担编修任务的单位,要增强全局观念,认真履行职责,按进度高质量地完成编纂出版任务。其他部门和单位也要为史志部门开展工作创造条件,提供方便。社会各界都要克服修志“与已无关”的错误认识,按照《条例》履行义务,积极主动地支持史志部门做好工作。
    (三)加强学习,提升能力。修志人员的素质决定志书的质量。要按照建设一支政治强、业务精、作风硬的修志队伍的要求,加强对修志人员的教育培训,组织引导修志人员认真学习政治理论、政策法规、科技文化、社会历史和志书编纂等方面的知识技能,进一步提高修志人员的政治水平和业务能力,教育广大修志人员树立为世修志、为业存史的责任感,树立淡薄名利、无私奉献的精神,不负党和人民的重托,做铁心修志的无名英雄。
    (四)创造条件,提供环境。修志是一项艰苦、辛苦、清苦的工作。各级领导要在机构、人员、经费等方面为史志部门解决实际问题,在生活上为修志人员解决实际困难,创造良好的工作和生活环境。身体是革命的本钱,是最基本的物质条件。大家从事旷日持久的伏案工作,不关心自己的身体不行,一定要注意身体健康,保持良好的精神状态。

                                                                                2008年2月26日

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