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务实求是修信史,改革创新写华章
来源:山东省情网 作者:莒南县史志办 李祥琨 浏览次数: 发布时间:2016-06-23 14:44:10 更新时间:2016-06-23 14:56:33

    我县年鉴编纂始于1997年,至今已走过18年多的历程。早期是三年一鉴,两年一鉴,后来一年一鉴成为惯例。年鉴编纂及时记录、保存了全县历年大量的信息资料,为地方治理与社会发展提供了借鉴,为编修地方志奠定了资料基础,其重要意义自不待言。近20年的编修过程中,我们经历了学习—实践—探索—提高的过程。虽然其间领导人发生了多次更迭,工作人员也屡有代谢进退,但年鉴编纂工作一直正常进行。年鉴记录了多年来莒南县在政治、经济、文化、社会等各方面的变化发展情况,保存了许多重要的历史资料和研究成果,为我县历史文化建设做出了贡献,功不可没。但由于条件的限制和内外种种因素的制约,《莒南年鉴》编纂工作还存在与社会发展不相适应,与方志年鉴编纂要求不符等许多不尽如人意的地方,亟需改进。

    我多年来从事史志工作,阅读了许多志书和年鉴,发现许多兄弟县市区的年鉴书中,也存在和我们类似的不足之处。

    近来读了杭州市人民政府地方志办公室编纂的《杭州年鉴》,颇受启发。顿觉眼前为之一亮,胸中困感为之一扫,大有“众里寻他千百度,蓦然回首,那人却在灯火阑珊处”之感。人外有人,天外有天,信哉斯言!《杭州年鉴》不愧为大家风范、内行手笔,从起例发凡、篇目设置,到内容选材、行文运笔,再到版面设计,装帧印刷,都堪称一流。精美卓异,匠心独运,为年鉴编写工作树立了榜样,提供了可资借鉴的宝贵经验。研究学习《杭州年鉴》的先进经验和成功做法,对改进、提高我们年鉴编纂水平有很好的教益。可以说:在我们许多史志工作者徘徊迷惘苦苦探索的时候,《杭州年鉴》给我们送来了一剂清心醒脑的良药。

    一、《杭州年鉴》给我们的启示

    《杭州年鉴》值得我们学习的东西很多,但重点归纳起来,主要有这样几方面特别值得我们借鉴。

    (一)篇目设置新颖精当。《杭州年鉴》突破了过去按地理、农业、工业、文化、教育、卫生、科技、军事、政党群团、社会风俗等编写县志的套路,与按部门、行业、单位组稿的框架,根据社会发展新形势下的现实状况,重新归类编列篇目,支撑起整部年鉴的框架。展读之下,使人有耳目一新的感觉,和肢体匀称的美感。兹将《杭州年鉴》编目抄录在此,与业界同仁共同鉴赏、学习。

    1、特载:

    ⑴全面深化改革,全力推进创新,努力实现高起点上的新发展——在市委十一届六次全体(扩大)会议上的报告。  ⑵政府工作报告(摘要)

    2、特辑:

    ⑴党和国家领导人在杭州活动。⑵中国大运河“申遗”成功。

    ⑶杭州打造“美丽中国”先行区。⑷杭州“改革十条”出台。

    ⑸杭州铁路东站枢纽启用。⑹党的群众路线教育实践活动。

    ⑺杭州“最美现象”经验向全国推广。⑻杭州荣誉。

    3、大事记:2013年杭州市大事记。

    4、总述:⑴历史、地理、气候。⑵行政区划。⑶人口变迁。⑷经济建设。⑸政治建设。⑹文化建设。⑺社会建设。⑻生态文明建设。⑼文明城市建设。⑽市和区、县(市)机构概况。

    5、农业:

    ⑴农业综述。⑵种植业。⑶林业。⑷畜牧业。⑸水产业。⑹水利。⑺农业机械。⑻供销合作。⑼气象。

    6、工业:

    ⑴工业综述。⑵工业资产经营。⑶食品工业。⑷纺织化纤工业。⑸丝绸工业。⑹女装产业。⑺轻工业。⑻化学工业。⑼建材冶金工业。⑽医药工业。(11)装备制造业。(12)汽车工业。(13)电力工业。(14)安全生产。

    7、信息业:

    ⑴信息业综述。⑵信息产业发展。⑶信息技术应用。⑷电信通信。⑸移动通信。⑹联通通信。

    8、交通运输·邮政:

   ⑴交通运输综述。⑵交通投资。⑶公路运输。⑷水路运输。⑸铁路运输。⑹民用航空。⑺邮政。

    9、民营经济:

    ⑴民营经济综述。⑵民营经济发展环境。⑶协会活动。

    10、商业:

   ⑴商业综述。⑵商业资产经营。⑶餐饮服务业。⑷粮油商业。⑸烟草专卖。

   11、市场:

    ⑴人力资源市场。⑵技术市场。⑶商品市场。⑷文化市场。

    12、经济合作交流:

    ⑴经济合作交流综述。⑵支持浙商创业创新。⑶招商引资活动。⑷“长三角”与杭州都市圈工作。⑸区域经济合作和外部空间拓展。⑹对口帮扶。

    13、对外经贸·口岸:

    ⑴对外经贸综述。⑵外贸。⑶外资。⑷外经。⑸外包。⑹杭州海关。⑺出口加工区。⑻出入境检验检疫。

    14、国家级开发区:

    ⑴杭州经济技术开发区。⑵萧山经济技术开发区。⑶余杭经济技术开发区。⑷富阳经济技术开发区。⑸高新技术产业开发区。⑹之江国家旅游度假区。

    15、城市建设管理:

    ⑴城市建设管理综述。⑵城市规划。⑶勘察设计。⑷城建投资。⑸钱江新城。⑹建筑业。⑺城市管理。⑻住房保障管理。⑼国土资源管理。⑽轨道交通。(11)运河保护。(12)城区绿化。(13)村镇建设。

    16、环境保护:

    ⑴环境保护综述。⑵生态文明建设。⑶环境综合整治。⑷环境管理执法。⑸环保科研监测。

    17、会展业:

    ⑴会展业综述。⑵西湖国际博览会。⑶重要会展。⑷会展场馆。

    18、旅游业:

    ⑴旅游业综述。⑵旅游规划建设。⑶旅游管理与服务。⑷旅游营销。⑸旅游节庆会展。⑹旅游资产经营。

    19、西湖风景名胜:

    ⑴西湖风景名胜综述。⑵风景名胜。⑶保护管理。⑷展览活动。

    20、财政、税务:

    ⑴财政。⑵国家税务。⑶地方税务。

    21、金融业:

    ⑴金融业综述。⑵银行业。⑶证券、期货。⑷保险业。

    22、经济管理:

    ⑴经合经济管理。⑵行政审批服务(公共资源交易)。⑶审计。⑷工商行政管理。⑸物价管理。⑹统计。⑺质量技术监督。⑻食品药品监督管理。⑼发展规划。

    23、党政机关:

    ⑴中共杭州市委。⑵市人大。⑶市政府。⑷市政协。⑸市纪委(市监察局)。

    24、民主党派·工商联:

    ⑴民主党派工商联综述。⑵民革市委会。⑶民盟市委会。⑷民建市委会。

    ⑸民进市委会。⑹农工党市委会。⑺致公党市委会。⑻九三学社市委会。

    ⑼市工商联。

    25、人民团体:

    ⑴市总工会。⑵团市委。⑶市妇联。

    26、人力资源和社会保障:

    ⑴人力资源和社会保障综述。⑵人力资源管理。⑶就业创业。⑷劳动关系。⑸社会保障。

    27、外事·侨务·港澳台事务:

    ⑴外事。⑵侨务。⑶港澳事务。⑷台湾事务。

    28、政法:

    ⑴政法综述。⑵检察。⑶公安。⑷司法行政。⑸案例。

    29、国防建设:

    ⑴国防建设综述。⑵国防动员·军事战备。⑶民兵·预备役·兵役。⑷国防教育·军民共建。⑸武警部队。⑹人民防空。

    30、文化:

    ⑴文化综述。⑵专业文艺。⑶社会文化。⑷动漫产业。⑸文博。⑹考古。⑺良渚遗址。⑻西泠印社。⑼文联与协会。⑽档案事业。

    31、新闻出版:

    ⑴新闻出版综述。⑵报刊网络。⑶广播电视。⑷出版发行。⑸新闻出版团体。

    32、科学技术:

    ⑴科技综述。⑵科技计划。⑶科技创新体系建设。⑷科技金融扶持体系。⑸科技交流与合作。⑹科技服务。⑺知识产权与专利发明。⑻地震防御。⑼科技团体。

    33、社会科学:

    ⑴社会科学综述。⑵社会科学活动。⑶社会科学成果。⑷社会科学刊物。

    34、教育:

    ⑴教育综述。⑵幼儿教育。⑶义务教育。⑷普通高中教育。⑸中等职业技术教育。⑹高等教育。⑺成人教育。⑻教师队伍建设。⑼改善办学条件。

    35、卫生:

    ⑴卫生综述。⑵卫生应急。⑶预防保健。⑷基层卫生。⑸医院管理。⑹中医中药。⑺医教科研。⑻卫生监督。⑼爱国卫生。

    36、体育:

    ⑴体育综述。⑵竞技体育。⑶群众体育。⑷体育产业。

    37、社会:

    ⑴社会救助。⑵优抚·双拥·安置。⑶城乡基层组织。⑷社会福利事业。⑸民政事务管理。⑹残疾人事业。⑺红十字会。⑻民族。⑼宗教。⑽人民生活。(11)人口和计划生育。(12)老龄工作。

    38、人物:

    ⑴新任市领导简介。⑵新闻人物。⑶逝世人物。⑷历史人物。

    39、区县市:

    ⑴上城区。⑵下城区。⑶江干区。⑷拱墅区。⑸西湖区。⑹滨江区。⑺萧山区。⑻余杭区。⑼桐庐县。⑽淳安县。(11)建德市。(12)富阳市。(13)临安市。

    40、统计资料:统计表

    41、附录:

    ⑴先进名录。⑵议事协调机构名录。⑶名牌产品名录。⑷科技进步奖名录。

    42、索引:

    ⑴主题索引。⑵表。

    全书共分41部分(索引在外),囊括了自然、社会方方面面的全部内容,可以使人窥见杭州一年来各业发展的进程动态和立体化的社会进步新面貌。又觉得重点突出、详略得宜。全市的新面貌、新成绩、新形象一切浮现于眼前,一览无余,尽收眼底。大有亲切可近、春风扑面的感觉。不由得产生了接近杭州、浏览杭州、了解杭州、探究杭州、学习杭州的兴趣与好感,这大概就已经体现了《杭州年鉴》的魅力吧。

    (二)内容选裁求是务实。真实是志书的生命,也是史志工作的原则,这是史志界的常识和共识。然而,多年来,求真、求实、求是的原则追求,在史志工作中做得并不尽如人意。有些真实的、有价值的东西,没有被发现,被重视;而有些空洞的、虚假的、片面的内容却被拉过来充斥版面,或用一些正确的废话虚张声势。从全书内容中看不出干了什么,怎么干的,干的结果如何。更看不到事物发展的规律、成功的经验、失败的教训,以及事物之间的逻辑联系和前后因果。造成了近年来许多年鉴不受欢迎,人们不愿看的恶果。现在《杭州年鉴》帮我们解决了这个问题,就是他们秉承了求是务实的原则,为我们作出了榜样。

    《杭州年鉴》一个最大的亮点就是一切从实际出发,有什么就写什么,干了什么就写什么,怎么干的就怎么写;没有的、没干的一点不写;空洞的、搪塞的内容一律不要;假大空的口号式的东西一概扫除不用。实实在在,一是一,二是二,给人的感觉就是真实可信。 

    如:《城市建设管理》一编条目是这样的

    城市建设管理综述:

    城乡建设加快推进/保障性安居房开工3.6万套/新增公共停车泊位5.98万个/建筑节能/行政审批职能整合/工程质量安全监管/城乡“三改一拆”/城市交通组织管理。

    城市规划:

    城市规划概况/城市总体规划(2001~2020年)修改/“美丽杭州”行动规划/全市城乡规划体系课题研究/“杭派居民”课题研究/道路与停车规划评估及对策研究/新一轮控制性详细规划修编/市文化设施专项规划评估与修编/规划审批改革/规划管理创新/杭州市城市绿道系统规划/基础测绘/市规划信息中心服务保障。

    勘察设计:

    勘察设计概况/勘察设计行业管理/建筑设计院获优秀建筑设计奖21个/城建设计院获全国创优型企业称号/城市规划院承接规划项目79个/勘测设计院完成勘测设计项目1871个。

    城建投资:

    城建投资概况/“服务杭城十周年”大型广场活动/助力“美丽杭州”建设/杭州入选国家“公交都市”试点城市/杭州公共自行车系统网站排名全球第一/主城区339个公交站覆盖无线网格/上泗地区居民出行难得到缓解/双层巴士开通运营/地铁1号线公交配套/清泰水厂饮用净水改造工程通水/天然气利用工程建设/市清洁直运车辆停保场通过验收/市环境集团被列为“国家循环经济教育示范基础”/清洁直运“杭州模式”通过国家验收/紫之隧道全线开工/开展内资融资租赁业务。

    钱江新城:

    钱江新城概况/杭州奥体博览城管理体制调整/国家AAAA级旅游景区创建/杭高新校区教学楼开工/杭州体育游泳馆开工/钱江路延伸线开工/勇进中学主体结构通过验收/之江东路钱江新城段开通/铁路东站枢纽启用/两个重点扶持农业示范园规划通过评审/交通拥堵治理工程完工/奥体博览城主体育场钢结构合龙/国际博览中心主体结构结顶。

    建筑业:

    建筑业概况/建筑市场监管/工程招投标监管/农民工工资纠纷处置/建设行业惠企减负活动/建筑行业培训/工地党建工作创优。

    城市管理:

    城市管理概况/打造“生态示范河道”5条/生活垃圾处置/实施“门前新三包”/超重车辆过桥查处/犬类管理/完成“城市市政综合监管信息采集”编写/《杭州市城市河道建设和管理条例》颁布施行/“北山之夜”亮化工程获“阿拉丁神灯奖”/停车收费员职业技能考核/“智慧城管”项目获专家首肯/“智慧城管”应急系统建设/城管志愿者队伍建设/城管执法规范化建设/城管部门中队长论坛/城管依法行政/“杭州城管委”微博开通。

    住房保障管理:

    住房保障管理概况/省领导调研保障性安居工程/田园公共租赁住房项目交付/4056户家庭参加公租房摇号/第十三届最佳人居展/历史建筑保护/全面实行“不能办”事项告知制度/经济适用住房上市交易和回购/廉租住房转公租房受理/完成旧住宅区改造990余万平方米/首个房屋征收项目完成/住房公积金管理/房地产市场平稳发展。

    国土资源管理:

    国土资源管理概况/土地利用总体规划修改报批管理/新增建设用地计划管理/重点用地项目储备/用地审批提速/国有建设用地使用权转让/土地储备后备资源调查/市区集体土地拆迁网上监管/农村土地整治整乡镇推进试点/土地登记标准化建设试点/富阳板壁山石灰岩矿获全国示范矿山称号/余杭獐山矿区矿地利用/地质灾害防治“零死亡”/清凉峰地区地质遗迹调查评价通过详审/国土资源信息化建设计划出台。

    轨道交通:

    轨道交通概况/地铁1号线运送乘客1亿人次/地铁1号线导向标识系统优化/地铁2号线24座车站站名确定/地铁2号线东南段全线“三通”/地铁2号线西北段开工/地铁4号线首通段建设进度加快/地铁二期建设规划获批复/地铁安全生产可控/地铁资源开发步入正轨/首条地铁商业街开业/《杭州地铁文明公约》公布。

    运河保护:

    运河保护概况/运河庙会/“运河十景”出炉/手工艺活态展示馆二期开始/全国博物馆数字化推广论坛/“来运河边体验老杭州传统年味”活动/运河水陆交通集散服务中心开工/清真寺工程获国家绿色建筑设计标识/运河景观带西岸工程通过验收/申遗河段遗产界线测绘与界桩埋设完成/大运河四大申遗展示馆落成/大运河(杭州段)通过国际古迹遗址理事会专家评估/大运河被列入《世界遗产名录》。

    城区绿化:

    城区绿化概况/半山国家森林公园成为首个双“国字号”森林公园/美化家园工程/花木安全防护/城区绿化养护管理综合考核/“最佳最差”公园绿地评选/“杭州园”获国际园博会大奖/“森禾杯”绿化工职业技能竞赛/116.6万人次参加义务植树。

    村镇建设:

    村镇建设概况/村镇规划编制/村镇基础设施建设/“美丽乡村”建设/中心镇建设/中心镇“双千工程”/大企业大集团参与中心镇建设/农村住房改造/农村困难家庭危房改造。

    我们看到的不再是那些“认真学习,提高认识,加强领导,改进措施,丰硕成果”之类的空话。而是诸如:“双层巴士开通运营”、“勇进中学主体结构通过验收”、“农民工工资纠纷处置”、“生活垃圾处理”、“美丽杭州行动规划”、“杭派民居课题研究”等切切实实,有关民生和城市建设管理的内容。让人看了就能产生亲切感。也想看看人家是怎么做的,从中找到本地有关方面工作可资借鉴的东西。这样的内容谁不愿   看?

    还有一点,就是近年来多数志书和年鉴中不可迴避的负面内容问题。多数年鉴对此退避三舍,或避而不谈,或讳莫如深。原因是怕影响地方形象和政绩,或怕得罪有关人物,秉持少说为佳、明哲保身的态度。造成了志书只说好不说坏,一边倒的现象。

    《杭州年鉴》在这方面给我们做出了一个好的榜样,就是实话实说,秉笔直书,不避讳缺点和失误,对负面内容如实记录,以便总结教训,有利于后来改进工作。如《种植业》种植业概况这样写:  

    2013年,杭州市在遭受春季冻害、夏季长期高温干旱、秋季“菲特”台风等灾害天气的情况下,农业部门积极应对新形势、新情况及频发性灾害天气的影响,保证了粮油和经济作物平稳生产。2013年,全市粮食复种面积16.39万公顷,比上年减少1530公顷,下降0.9%;平均每公顷产量5852千克,减少4千克,下降0.1%,完成省政府下达的种粮面积和总产量指标。油菜种植面积面积3.72万公顷,减少350公顷,下降0.9%;平均每公顷产油菜籽2146千克,增长5.2%;总产量7.98万吨,增加4.2万吨,增长5.2%。蔬菜种植面积9.5万公顷,减少2.3%;平均每公顷产量32156千克,减少2.9%;总产量305.34万吨,减少5.2%。茶叶种植面积3.35万公顷,增长0.2%;毛茶总产量28.5万吨,减少11.7%;总产值24.37亿元,增长6.1%。果园面积2.84万公顷,增长2%;水果总产量40.98万吨(不含果用瓜),增长3.1%。桑园面积1.55万公顷,增长7.4%;饲养蚕种30.7万张,减少7.9%;蚕茧产量1.45万吨,减少6.5%。

    《森林消防形势严峻》一节这样写:2013年,森林消防形势严峻。清明节期间天气持续晴热干燥;夏季7~8月份持续高温干旱,最高气温达41℃,国家森林防火指挥部先后两次发布森林火险红色警报。8月6日,富阳市鹿山街道汤家埠村发生1起森林火灾,燃烧时间长达107小时,是杭州市1949年以来,持续时间最长的一起森林火灾。据统计,杭州市全年发生森林火灾40起,受灾森林面积337公顷,发生率3.70次/10万公顷,森林火灾受害率0.31‰。森林火灾发生次数比上年增加7倍,受害森林面积比上年增加1.39倍。火灾发生原因主要是:生产性用火占47.3%,雷击、电线漏电等自燃火26.3%,野外吸烟、扫募等占15.8%,精神病患者弄火占5.3%,人为纵火占5.3%。针对严峻的森林消防形势,杭州市建立目标考核、经费保障和重点管理“三项制度”,落实森林消防行政首长负责制;加强武警森林消防队伍、巡查护林队伍和乡镇、村森林消防队伍建设,提高应急能力;完善林火指挥监控系统、GPS巡护系统和与气象条件关联的林火预警系统,提升森林防火的现代化、科学化和信息化水平。6月19日,杭州市被国家森林防火指挥部批准为首批全国森林防火基本建设示范项目区。

    《涉林违法案件查处》:森林公安机关严厉打击破坏森林资源、损害林农利益、扰乱林区治安的违法犯罪活动。先后组织开展了“亮剑一号”“亮剑二号”“天网行动”等专项行动。全市森林公安接处警806次,查处各类森林和野生动物案件401起,其中刑事案件69起、行政案件332起,处理各类违法犯罪人员413人次。

    这两个标目中,对于森林火灾、虫害增加、犯罪案件及人员查处,还有前面关于土地置换导致粮食减产等内容,都如实记录。这样不但不会影响地方形象,反而会使人对当地领导人实事求是的工作作风肃然起敬。

再一点就是《杭州年鉴》对每项工作都记录了过程,并提供了准确数据,使人读了便知他们是怎么干的,干得怎么样,过程和结果都历历在目。如《畜禽疫病防控立体化》是这样写的:2013年,杭州市努力构筑立体畜禽疫病防控网络。㈠开展月度常规检测。全年共采集和监测畜禽血样21893份,其中生猪血样9415份,家禽血样12478份。㈡开展飞行监测。监测7个区、县(市)108个规模畜禽场,检测畜禽血样1647份,下发通报函4份。㈢开展集中检测。“两病”检测10564例,布氏杆菌病抽检7499例,血吸虫病血清检测120例,狂犬病抗体检测100例,高致病性猪蓝耳病抗原检测225例。㈣配合农业部、省农业厅开展病原学监测、集监测和流行病学情况调查。全年采集检测家禽血清8323份、咽喉拭子8927份、环境样品232份。

    使人看过之后,对这项工作的情况了然于胸。

    (三)地方特色鲜明突出。任何事物都有其特点、特色、特性,这就是一事物区别于他事物的本质属性。要使写出的事物是此事物,而不是他事物,更不是似是而非的“四不象”,这就要求写作者必须抓住事物的特点,写出事物的特色。 

    《杭州年鉴》在突出杭州地方特色、城市特点、景物特点、行业特点、风俗特点、产业特点等诸方面都是非常成功的。从封面图案、照片展示、篇目设置、内容叙述,无一不表现出杭州特有的风格、作派、韵味。使人看了觉得杭州就是杭州,杭州不愧为杭州。她不是广州,也不是青岛,甚至也不是苏州。一个活灵活现、独一无二的杭州形象便在脑中形成了。如封面杭州的京杭大运河,扉页的雷峰塔,照片中的杭州市委会议镜头、广济桥、杭州龙门古镇、杭州民俗风情节、西湖荷花节,杭州文化创意产业博览会、杭州美食节、杭州火车站候车大厅、滨江区风貌、武林中央商务区等等,无一不透露、彰显着杭州独有的特色风韵。

从内容来说,杭州的特色更加鲜明,如:党和国家领导人在杭州活动,中国大运河申遗成功,杭州打造美丽中国先行区,西湖龙井茶,杭州水文资源表,杭州食品展销会,祖名·杭州豆制品文化节,“亲子杭州”休闲文化节,杭汽轮胎入选中国企业500强,杭州信息博览会,杭州移动公司应对台风“菲特”,杭州“政务助手”上线,杭州都市圈区域交通合作,钱江通道及接线工程,杭州市第三届汽车节油大赛,千岛湖综合作业区工程竣工,杭州铁路东站枢纽启用,“西子号”驶向新征程,长三角与杭州都市圈合作,杭州海关,西湖风景名胜,西湖国际博览会,《山东南下干部入杭纪事》系列丛书出版,杭州香港交流活动,黄公望隐居地获批“海峡两岸交流基地”,还有西冷印社,良渚遗址保护与“申遗”工作,朱熹昙山题刻,李叔同书法信札展,岳庙陈设及环境改造工程完成等,无一不彰显着杭州唯一独具的鲜明特色与个性,给人留下的印象必然更加深刻,更加生动,更加具体。

    (四)史志传统的演进创新。编史修志是我们中华民族的优良传统,已有一千多年的历史,这份宝贵遗产和光荣传统我们要好好继承,但继承不是无原则的照搬照抄。历史在发展,时代在前进,历史记录的内容和形式也应与时俱进,适应时代的要求而有相应的变化。这一方面,《杭州年鉴》给我们做出了示范。

首先是内容的创新。过去只有山川、工业、农业、文化、教育、医药、人物等条目。今天出现很多新的行业、产业、部门和新的发明创造,大量新事物出现,都必须如实记载在志书中。如《杭州年鉴》中记载的文博,动漫、物流、电子商贸、会展业、3D打印、高新产业园、物联网、信息技术、阿里巴巴复杂科研中心、市民卡应用、“96345”便民热线、“智慧淳安”建设、富阳“智慧农业”试点、4G网络、网络零售、经济技术开发区、数码变频、危房改造、连锁店、节能减排、文化下乡、社会保障、打防电信诈骗、反恐数字出版产业、知识产权、“中国梦”主题报告等内容,都是过去未有而近年发展起来的新事物。有的已成地方重要产业或支柱性产业,都必须给予应有的地位和如实的记载。《杭州年鉴》在这方面做得很好,有些重要内容甚至单列了编(如《会展业》)或章(如《动漫》),这都为我们编写年鉴时对于如何处理新兴事物提供了很好的参照。

    另外书中加了资料链接的小栏目,对一些专业性较强的事物名词作了解释,为读者全面了解有关内容提供了方便。(如69页《3D打印》、如158页《龟甲牡丹》。

    其次是形式创新。新的内容应该配以与之相符的新颖形式。《杭州年鉴》在编排形式、装帧设计、图文配合、表格使用、色彩协调等方面都为我们提供了很好的样板。如封面、扉页,栏目标头都采用了富有美感和地方色彩的照片。书前彩页分别选用了重要会议、运河申遗、西湖国际博览会、动漫节、杭州新貌等照片和数字杭州的示意图表。地图采用双页通栏排版,显得大气,避免了图大字小看不清的缺点。文中配彩色照片显得图文并茂,增强了美感和直观性。把表格(领导人任职表,数字统计表,获奖表)统一作为一编,后边特设索引,显得集中、整齐,也利于查考检索,为翻阅查找有关材料提供了方便,节省了时间,这也是对阅读研究的一大贡献。书中对每篇(节)文字、每幅照片下面都注明作者,表现了对作者劳动的尊重,对今后查考材料出处也提供了方便,实为有益之举。

    全书512页,令人觉得既不太厚,又不太薄,便于阅读,给人留下观感、手感皆宜的好印象、好感觉。

概括起来,《杭州年鉴》给我们的印象就是实(真实务实)、特(特色鲜明)、新(创新)。这都值得我们好好领会学习。

    二、我们年鉴编写中存在的问题

    这些年来,我们编纂年鉴付出了辛勤的劳动,也取得了很大成绩,这是无人会否认的。但是也还存在不少问题,质量有待提高,这也是不争的事实。归结起来,我认为如下一些问题应及时解决,以便于年鉴工作的改进和提高。

    1、篇目设置呆板滞后,这是许多年鉴都存在的问题。一部志书或年鉴的成败,关键在篇目设置。篇目设置既是一本书或文章的提纲,也如同一座建筑的蓝图和框架,设置不当则导致整个结构不合理、不合谐,后面的文字写得再好也无法弥补大局的缺陷。因此,把篇目设计好,至关重要。同时,这也是体现主编水平的首要标志。

    20世纪90年代开始编纂年鉴时,对如何设置篇目没有成熟模式,一切尚处于探索阶段。那时都是让各部门、各单位提供资料,编写的时候基本也是按部门单位排列,这是可以理解的。如政务由党政团体机关提供,工业、农业、文化、教育,由工业局、农业局、企业局、文化局、教育局提供;金融、邮电,由银行、邮政局、电信局提供。内容先是机构名称、领导人任职情况,后面是工作情况,内容多是工作总结。早期这样做也是正常的。后来,随着社会发展,有些栏目名称与内容已不相称,必须加以改进。如军事栏内,已无过去战争年代那些内容了,只剩下武装部职能范围内的国防教育等少数内容,所以改为“国防建设”较为妥当。另外,如民政栏目内,已无战争年代轰轰烈烈参战、支前的内容,有的只是些政府组织的双拥活动,规模及影响都不太大,没多少内容可写。但新增加了五保户、弱势群体等内容,添设了残联机构。这就要求篇目调整改变。总体上看,这些变动都是进步的表现。但在调整探索的过程中,也有些改变是不太合适的,如人口、计划生育、生活水平变化、婚庆丧葬习俗及民族、宗教信仰都放到《社会生活》一个栏目中,就显得太杂太乱,也体现不出内在的逻辑联系。

    十几年来,调整改进是缓慢的,也没有一定规律可循,加之史志队伍经常变动,编纂年鉴任务多由新手承担,年鉴又是一年一编,时间仓促,所以出现一些混乱现象。业务不熟,地情把握不全不准,时间不够用,就只能匆忙应付了事。这样出版的年鉴,多的是领导人的名字和表扬性的工作总结,其他生动活泼的东西很少,其史料价值便大打折扣,当然没有多少人愿意看。就连史志界人士,乃至编写者本人对它也没什么兴趣。

鉴于这种情况,市史志办专门研究制定了一个标准化的编写纲目,发至各县使用,对规范年鉴编写起到了很大作用,特别是对一些新从事史志工作的领导和工作人员大有好处。事实证明,这个标准模式提纲确实对年鉴编纂工作产生了重大作用。

    但是,各地的情况并不一样,甚至是千差万别,用编目去套,有些情况适合应用,有的就不合用。所以,直到现在,年鉴编目仍存在僵化滞后现象,老套的东西多,新颖活泼的少,特色的部分更没有顾及,与飞速发展的时代脚步不相适应。  

    另外,年鉴中的一些子目显得太大、太空。如:“文化发展”、“宣传教育”都不如直接写干的什么事为好。如:“文化建设”中曹玉海纪念馆建立只有一句话,使人不知所云,还不如把“曹玉海纪念馆建立”作为一个子目,来得生动形象。

    2、脱离实际、内容空泛。先看一个带有通病的例子。

    【概况】 莒南县人民医院又称罗生特医院,始建于1948年12月1日,经过六十余年的发展,现已成为一所集医疗、教学、科研、急救、康复、预防、保健等为一体的公立二级甲等综合性医院,是莒南县医疗卫生中心,滨州医学院、山东医专教学医院,泰山医学院实践教学医院。

    医院占地面积59.53亩,总建筑面积64978.2平方米,核定床位980张,实际开放床位980张,全院现有职工1378人,其中,卫生专业技术人员1188人,副高以上专业技术人员110人,研究生以上学历41人;医院设有31个临床科室和专业,10个医技科室,配有ICU、CCU、NICU等重症监护单元。其中重症医学科、产科为临沂市市级重点专科。

    医院科研教学成果显著,近年来获市级以上科技进步奖7项,发明专利38项、实用新型专利144项,专业期刊上发表学术论文350篇,其中核心期刊上发表33篇,SCI收录2篇。 

    医院医疗设备先进齐全。拥有10万元以上大型医疗设备磁共振(MR)、64排螺旋CT、C型臂、DR、超声、6MV-电子直线加速器、X-刀、贝克曼全自动生化免疫一体化工作站(UniCel○R DxC880i)等诊断治疗设备165台。

    医院着力开展新技术、新项目。在做好常规手术和复杂手术的同时,医院着重加强微创、介入技术的开展。各种内窥镜微创技术如腹腔镜、胸腔镜、关节镜、膀胱镜、宫腔镜、电子胃镜等广泛应用于临床,腹腔镜胆总管切开取石术、胆囊切除术、结肠、直肠癌根治术;膀胱镜膀胱肿瘤电切术,钬激光碎石术等。介入治疗技术如人工心脏起搏器安置、选择性冠状动脉造影及冠状动脉支架置入术,颅内动脉瘤栓塞术、全脑血管造影术;外周血管的介入治疗,如肝癌、肺癌动脉栓塞术等。超声介入术,胃镜下食管静脉曲张套扎术、胃底静脉栓塞术,椎间盘微创消融术等。

    医院先后获得全国医院药事管理优秀奖,全省抗菌药物临床应用管理示范单位,全国“五四”红旗团委,产科被授予山东省 “巾帼文明岗”荣誉称号,骨科被授予全省护理服务示范病房,重症医学科护理组获“临沂市十佳女职工建功立业标兵岗”荣誉称号并授予“振兴沂蒙劳动奖状”, 肿瘤内科被省卫生厅授予山东省癌痛规范化治疗示范病房,检验科被定为“国家863计划—人体维生素检测关键技术与产品开发主题项目临床研究实验室”。 

    2014年,全院干部职工努力工作,认真完成了各项工作任务,门诊就诊病人361153人次,同比增长21.29%,出院病人52516人次,同比增长14.85%,住院手术10712台次,同比增长12.76%,健康体检14407人次。社会满意度稳定在95%以上。

    【强院建设】 3月初,医院被列为全县党的群众路线教育实践活动示范点之一,在县委第十一督导组的指导下,教育实践活动开展的扎实有效,全体医务人员的工作作风明显改善,服务质量进一步提高。医院三公经费较去年同比下降49.47%,腾出办公用房1000余平方米用作业务用房,超标准的公务用车全部拍卖,“四风”问题得到有效地解决。县人民医院活动取得的成效,省、市联合督导组给予了充分肯定。 

    3月下旬,临沂市卫计委结合区域卫生设置规划,报山东省卫计委批准,将县人民医院列为临沂市三级综合医院标准化建设创建单位之一。自启动三级医院标准化建设工作以来,紧紧围绕“质量、安全、服务、管理、绩效”这个主题,经过全院干部职工的努力拼搏,12月20日以优异成绩顺利通过省卫计委专家组现场评审。医院将严格按照省卫计委的要求,继续执行“二甲”医院收费标准,为患者提供优质的三级综合医院医疗服务,造福莒南百姓。

    在县委、县政府的支持下,本着互惠互利的原则,9月28日,县人民医院正式加盟青岛大学医疗集团,加挂“青岛大学医疗集团莒南医院”牌子,标志着县人民医院迈入了新的发展阶段。将依托青大医疗集团高端学术平台,着力提升医院核心竞争力,重点加强人才培养、学科建设,不断提升医疗技术水平。

医院始终坚持公立医院公益性,于10月1日零时起正式启动县级公立医院综合改革试点,调整部分服务项目收费价格,全面实行药品零差价。门诊病人次均费用较去年同比下降6.02%,住院病人次均费用较去年同比下降8.09%,极大地减轻了患者就医负担,为进一步深化县级公立医院综合改革奠定了坚实的基础。

     医院始终坚持“人民医院为人民”的服务宗旨,始终把人民群众的健康利益放在第一位。以病人为中心,以持续改进医疗服务质量为核心,以培养人才为基础,以学科建设为龙头,以医院文化为灵魂,以优质服务为标杆,以群众满意为追求,继续推进三级综合医院标准化建设,深化公立医院改革,强化内涵建设,持续改进医疗服务质量,提质不提价,更好地为全县人民的健康保驾护航。

     一看可知,这就是一篇很不规范的外行志稿,尽管也反映出医院的一些情况,但内容杂乱无章,条目不清,逻辑混乱,毫无头绪,材料胡乱堆积,重点各项工作内容、具体做法及过程都看不到,只是笼统罗列了一些事物名称。怎么做的,有何经验,皆不得而知。只有概括介绍,而无具体内容,很难给读者留下什么印象。

     其实,作为全县规模最大的医院,每年的重要工作、重大成绩、先进经验、动人事迹、创新成果,医疗案例、技术改进、文化建设、服务群众等内容都应该是十分丰富充实的,医院工作绝不止上面文稿提到的那些。可惜大量史料没有得到记述,只用《概况》、《强院建设》两个小标题是无法包容全部内容的。

      年鉴书稿内容空洞问题,主要表现在这样几方面:

      ①帽子大,身子小。只点到了一些事,但事情产生、发展的过程没有,结果怎样也没有写出来,见帽不见人。有些内容缺失,则连帽子和人都不见了,生动丰富的内容成了“隐形人”,不见庐山直面。

    ②不该写不必写的套话空话写的太多,如2014年《莒南年鉴》79页:“内强素质,外树形象,积极工作,大胆开拓,统筹兼顾,突出重点,积极稳定地完成了上级交给的各项任务”。“强化服务职能,依法组织行政许可审批,努力抓好工作,按照县委县府的要求,积极深入开展服务活动,优化服务环境,提高工作效率和服务意识,坚持政务公平,不断提高办事效率和服务质量,进一步规范行政审批行为和工作程序……”空洞口号一大串,具体事怎么干的,职能怎么强化的?服务环境怎么优化的?效率怎么提高的?政务是怎么公开的?行为是如何规范的?这一切读者都根本看不到。贴了那么多标签,具体事例却无一个,完全脱离了志书的基本要求。

    ③该写的重要内容却没有写,如全国诗词学会在莒南召开会议,国家一流诗人观光时的许多诗作都没有收录,重要考古发现也未记载。这些事,文化局认为是诗词学会的事,或是文管所的事。诗词学会是民间组织,又不承担供稿任务;有些挖掘发现是局部的,可能不全面,因而觉得不好写,不想写。

    再如在大店新建了山东省抗日纪念馆,是个大事,但建设历经数年,初建时觉得没建好,不能写;建成后未开馆又觉得不好写,反正就一直拖下来了。这么大的事却得不到记述和反映,实在太不应该了。

    还有一些重大事故,如火灾、刑事案件,因怕有关涉案人员关系复杂等原因,不愿担风险,怕得罪人,干脆避而不谈,讳莫如深,只字不提。如2013年正月初六,建于1956年的莒南县政府大礼堂被一把大火烧光,灾祸之大,损失之巨,影响之恶劣,堪称几十年中少见事故。但事后媒体全部失声,官方也无通报,年鉴只字不提,好象根本没有这回事一样。这样重大事项都不敢面对,太不应该。其实,总结事故教训,引以为戒,对今后抓好安全工作是大有禆益的。

    3、负面内容的迴避与缺失。稍微懂点哲学的人都知道,任何事物都是一分为二的,都有正反面,且正负面相辅相成,不可或缺。例如:有阴有阳,有白天有黑夜,有男有女,有高有低,有好有坏,有大有小,有实有虚,有美有丑,有先进有落后……这是客观世界的常态和现实,不能只看一面,而无视另一面。且正负面内容又是相生相成的。如:美食放久会腐烂发臭;生活好了,人的寿命长了,就出现老龄化社会问题;工业发展了,就带来环境污染问题;人要想吃到香甜的馒头,就要付出艰苦劳动去耕种。这些都是小孩子也知道的常识。可是多年来,在文化宣传界和我们史志界却有一种现象,就是报喜不报忧,光说好不说坏,只讲成绩不讲失误,甚至形成一种社会风气,对成绩则大书特书,甚至夸大宣传,对缺点错误或则闭口不谈,讳莫如深;或则轻描淡写,一笔带过。例如:近年来的腐败问题已是事关亡党亡国的大问题,党中央领导开展反腐倡廉已经刮起九级红色风暴,可是在地方年鉴中却静悄悄一片,无声无息。中央提出的防止“四种危险”,反对“四风”,落实“八项规定”等问题,在地方史书中鲜有触及,一切都风平浪静。这能说是正常的吗?

    实际上,多年来官场的腐败,失德失范问题,以权谋私、权钱交易问题,环境污染问题,社会上黄赌毒问题,道德滑坡、诚实缺失、坑蒙拐骗问题,金融诈骗(如传销)、制售假冒伪劣产品、刑事犯罪问题,办假证假币广告泛滥问题,考试舞弊问题,拐卖妇女儿童、家庭暴力问题,交通拥堵问题,医患矛盾问题等等,都大量存在,有目共睹,且电视、网络、报刊媒体上都有大量报道。但我们史志、年鉴中却很少涉及,甚至完全没有涉及。展现给读者的完全是一片歌舞升平景象,阳光灿烂,没有一片阴影。这样留给后人的历史资料就是片面的,必将会引起读者怀疑,没有负面内容的事物肯定是不完整的。

    毛主席曾经把党的领导、统一战线和批评与自我批评,总结为革命胜利的三件法宝。可见找出工作中的缺点与不足,总结教训,改进工作,对一个人,对一个集体,对一个国家、政党是多么重要。众所周知,革命战争年代,共产党的军队取得了多么辉煌的胜利。但我们军队每打完一仗,都要及时开会总结经验和教训,找出失误,总结教训,在今后的战斗中就避免了缺点错误,改进了战法和战术,提高了战斗能力,我们的军队就越战越强。找出问题,正视问题,找出解决问题的办法,这才是壮大自己、克敌制胜的不二法门。否则,如果人人明哲保身,不能提出批评意见,只唱赞歌,大家都当老好人,问题得不到解决,那么还会有后来的胜利吗?还会有我们今天的社会主义吗?不能实事求是,不敢正视存在的问题,更谈不上去解决问题。这样,看起来你好我好大家好,可到头来,终究会出大乱子,就会应了一位大人物的话:“死路一条”。

    不溢美、不隐恶,秉公直书是史志工作必须坚守的基本原则。我们为世人和后人存史修志,要尽量全面、完整、准确地记录社会现实,而不要写成残缺不全的次品。

    三、改进年鉴编纂工作的意见

    目前年鉴工作存在问题的原因,主要有这样几点:

    一是领导重视不够,支持不到位。有的领导人工作忙,无暇过问史志工作;有的领导认为史志工作不是那么重要,甚至可有可无,管与不管一样,管好管不好一样,不影响政绩,所以无心过问。史志办公室把征集年鉴文稿的通知送到县直各部门、各乡镇及有关单位后,许多单位没有采取强有力的措施,组织能干的班子进行操作撰稿,而是随便找个人应付一下了事。为部门撰稿的人往往并不能全面掌握情况,又因不清楚年鉴志体写法,所以就把近年的工作总结稍加改造上交完事。这就造成了内容空洞雷同的现象。甚至一连数年,同一部门年鉴稿几乎完全雷同,其中只换了几个数字及日期,根本反映不出部门或单位的真实面貌。

    再就是各单位供稿人,多数是秘书身份,平常忙于报表、统计汇报总结工作,对于史志、年鉴的编写业务并不清楚,所以很多人把志书、年鉴的供稿写成了工作总结,弄得穿靴戴帽,政治术语太多,官方色彩太浓,充满了评功摆好的渲染,真正实事的记述反而缺乏。而史志的专业要求,讲究写作“六要素”,述而不论,不允许议论、抒情、夸张、假设、推测、想象,要寓情寓理于客观记叙之中,去掉政治色彩和空洞口号,而用具体事实来说话,这是志书的特点决定的。

    二是史志专业人才不足。史志办公室人员调整频繁,有些史志办主任、主编是县府办副主任挂名,只是为了解决正局级别问题,根本不过问史志工作,从来也不到史志办公室来一趟,工作更是有名无实。我县史志办主要领导从2005年以来换了六任,其他副主任及工作人员也多有更换,因而出现了专业人才青黄不接的问题。

新手进来,缺少锻炼实践,不熟悉业务。有的刚摸索到一点规律,又调到“更好”的单位去了。单位史志工作稳定性差,而史志编修又是专业性很强、学术知识要求很高的工作。正象世人调侃说的:“史志工作好样的人不愿干,不是好样的人又干不了。”县境内有大量的历史资料需要挖掘整理,大量的史志工作需要专人去搞,但由于人员变动,不稳定,人手不够,工作很难搞好。

目前由于用人机制存在一定局限,真正懂业务、对历史工作有兴趣的人才不一定能调进来,而调入的人很多没有业务基础,对史志工作也无兴趣,又看不到史志工作的“美好前途”,当然也难干好工作。

    三是社会大环境中浮躁风气的影响。现在人们的生活节奏越来越快,人人急功近利,无法静下心来研究学问。精雕细刻的东西越来越少,快餐式、机械化,批量生产的东西成为主流,电脑网络浏览下载十分方便,成为一些人替代动脑思考和动手写作的首选。移植别人的记述,成为许多人替代自己撰稿的终南捷径。不管三七二十一,把那些似是而非的东西拿来充数,又快又省心,何乐而不为?但这样以来,志稿的血型、基因已经完全变异了,生命力也就随之丧失了。对读者来说,与己无关的东西,还有谁会去关心它?

    现实中许多事实真相得不到记录,也是事出有因:领导人怕影响政绩不愿讲,本地人怕有损威信不想让人知道,写史的人怕得罪有关人员惹来麻烦,不敢写。大家都奉行多栽花少栽刺明哲保身的哲学,问题成了山,也假装没看见,谁要真不识好歹去批评揭露,反而被看成异类、傻瓜,弄不好还会受到恶意打击报复,所以还是少说为佳吧。君不见,在今年轰轰烈烈纪念抗日战争胜利70周年之际,国内许多媒体对于那些为虎作伥、帮助日本鬼子屠杀中国同胞的汉奸却集体失声,噤若寒蝉,无一言批评;有的媒体为了讨好台湾那一帮四分五裂的国民党员,竟然连解放战争都不敢提;国内在报道那些神贪巨蠹和杀人放火的罪犯时也要打上马赛克,其名字也用某某代替,他们莫名的恐惧实在令人难解。现实中,腐败势力盘根错节,潜规则盛行,歪风邪气蔓延,非短时间内能解决得了,仅靠我们这些无钱无势、无拳无勇的修史者去改变局面,诚非易事。但我们为政府代言,为人民修史,职责所在,理应排除干扰,秉笔直书,讲真话,办真事,为人民编纂出经世致用的良史、信史。

    实事求是、秉笔直书是中国历史著述的优良传统,古人已经为我们做出了榜样。司马迁的《史记》中,对汉高祖刘邦知人善任的政治才能和无赖本性都如实记录,对顶头上司汉武帝的雄才大略、文治武功和刚愎自用、迷信方术的缺点都如实记载,正视历史,尊重历史,值得后世学习。

    要解决目前存在的问题,提高年鉴编纂水平,我觉得应做好如下几方面的工作。

    1、取得领导重视支持,应该认识到史志和年鉴工作是政府职能工作的一个重要组织部分,搞好这项工作,对于树立政府形象,推动经济建设及社会各项工作有着极为重要的意义,有时还会产生巨大的效应和影响。这项文化建设工程是彰显地方文化软实力的重要载体,不可不重视。假如一个地方的官修书方志、年鉴编得很烂、很糟,恐怕要受到外界诟病,被人看不起的。会直接影响地方政府的形象和威信,其负作用不可小觑。

   诚然,作为文化范畴的史志工作,与政治、经济、社会工作相比,显然不是那么举足轻重,期望领导象重视经济工作那样重视史志工作是不现实的。对史志工作在全面工作中所处的地位和分量,我们应该有清醒的估量和定位。领导不可能拿出大量时间和精力来管史志工作,但史志工作的重要性领导也是心知肚明的。这就需要史志工作者及时与领导汇报沟通,争取领导给予适当支持。可以相信,只要史志工作者多动脑,拿出切实可行、有说服力、有吸引力的工作方案,平时多向有关领导请示汇报,工作上多联系,是会得到领导及社会各界支持的。等、靠、要的做法则是不可取的,于事无补的。

    2、调动社会各界的积极性。县志、年鉴记录本县各方面历史,征稿、发行、阅读的对象是全县人民。稿子从各界群众中来,成书后还要给广大人民看。我们编的书有内容、有水平,大家才愿意看,才说明这书有价值。如果你弄了些不咸不谈、令人生厌的东西,或空虚无聊,言之无物的空壳,谁会愿意耽误时间去看?你的书没有看头,大家不欢迎,被人们当成了垃圾,作品就失去了存在价值。

    年鉴的功能是为县志编修储备资料,具有很强的存史、资政、教化功能,应该收录大量真实生动、具体鲜活、有意义、有价值的史料,也要毫不客气地剔除那些空洞无物,虚假造做的东西和无用的废话,使志书和年鉴成为社会各界人士爱读的书,受人民欢迎的书。要让社会各界喜爱欢迎志书,我们就要广泛征集、挖掘古今中外各种有用的史料。而收集史料要靠社会各界人民群众,特别是那些亲历者、知情者。还要大量征集有关的照片、图书、奖状、奖章、证件、实物等。如记录今年纪念抗日战争胜利70周年的重大活动,没有材料、没有内容是没法写出好文章的。

    我们要充分发挥历史文化机构和民间爱好历史文化人才的作用,他们那里有丰富的历史资料宝藏。我们要多方了解,尽量收集,对那些有写作能力的人,要发动支持帮助他们写出来,多提供史志资料。现在存世的老人是历史的活化石、活文物,我们要爱护他们,及时帮他们整理历史资料。社会各界支持史志工作,我们的工作就好办了,就会出现生动活泼的新局面。

    3、篇目设量要改进创新。篇目是志书的蓝图和框架,设计好坏,直接关系志书成败,所以首先要把这件事做好。历史在发展,社会在变化,志书的内容也要适应时代,与时俱进。志书篇目设量也要相应调整,不断更新创新。但不管怎么创新,都要从实际出发,根据内容需要去创新,而不能做为了创新而创新的文字游戏。

    篇目设置要突出地方的特点、重点、亮点、新点。如杭州的特点是大运河、西湖、灵隐寺等,我们县的特点有卧佛寺、马亓山、大店山东省政府旧址、八路军115师司令部旧址,特产有黑陶、油石、木梳、花生、板栗、茶叶等。重点如红色文化、近期的北城改造等。亮点如文化界排演的《红土地》进京流出,轰动全国等。新点如三严三实教育,公交车开通运营,4G通讯完成换代等。

    在历史进程中,有的行业、产业、部门业务发展壮大了,扩容了,要升格扩编;有的缩小或消失了,记述也就要减缩、合并、降格。篇目设置务实创新,会令人耳目一新,志书才会出新出彩。

    4、内容记述要实事求是。有啥写啥,干了什么就写什么,怎么干的就怎么写,没干的事就不要写。把空洞的口号去掉,把水分甩掉。如写一项建筑工程,不能一句话点到为止,应写出建设时间、地点、勘查设计、施工者、工程投资、规模,面积、建造过程、建筑风格等内容,使人有一个全面完整的印象。

    如果工程不是一年完成的,应主要写这一年做了哪些事,完成了那些部分。对于前面和后面的有关内容,只需就有必要说明的部分,简要记叙即可。

    5、培训专业人才。由于史志工作是一项专业性、学术性很强的工作,需要有丰富的历史知识,又要有深厚的文字功底和较强的写作能力,还需要有高度的把握驾驭文稿的政策水平和思想水平。没有专业知识和技能的功底,是很难搞好工作的。而现实是史志界人员新手多,经验不足,缺乏专业知识,这就迫切需要充电储能。

    另外,志书需要社会各界提供稿件,为部门单位撰稿的供稿人多数缺乏志稿撰写专业知识,把握不住志稿写作特点和写作套路,往往把志稿写成工作总结,文不对题,不合乎志体要求。这样的稿子给史志编辑人员的修改整合工作增加了几倍几十倍的工作量。有些志稿除了空洞的口号,没有实际内容,根本不能用,编辑人员也只能望稿兴叹,徒唤奈何。

    在这种情况下,对编辑人员和供稿人员的培训就成为当务之急。这些年我们经常接到外地办史志培训班的通知,多是北京、北戴河、西安、成都等一些学术团体举办,讲课水平良莠不齐,且多为高端知识讲座,针对性、实用性不强。而动辄上万元的培训费、教材费、食宿费、交通费,价格不菲,一般人很难去得了。一个县数量众多的撰稿人和编辑人员参加这种培养是很不实际的,也没有什么必要。

    我们的培训应该像当年抗大办学一样,一切从实际出发,缺什么,补什么;用什么,学什么;急用先学,首先学习史志基本知识、写作基本要求,再逐步加强提升。边学边干,干中学,学中干,不断实践,不断提高。

这样,建立一支实用的史志编纂队伍,形成良性有序的工作局面,史志工作,年鉴工作就可以顺利开展,编出高水平精品的目标就可以实现了。

    6、增加新的篇目。有些新发现的重要史料,过去没有记载,现在发现了,应及时记入年鉴中,以备将来修志所用。如新发现的玉皇庙古碑文、民间古藏书,以及革命战争时期文件等,都要及时收录。还有些需要发掘整理的重要资料也要组织人力及时搜集整理。如现在存世的老人,有些是参加抗日的老兵,或是革命战争时期的亲历者、见证人,过去写志,因遵守生不立传的原则,没有记叙;现在他们已是耄耋之年,来日无多,所以应该趁他们尚在的机会,赶紧收集其生平资料,下一次修志为他们立传就容易了。否则,他们去世后,很多资料就不好收集了。如淇岔河村的南下干部纪遵义,1949年他带领家乡青年程金瑞随大军南下,为开辟新的革命根据地,解放全中国,经历了许多艰难困苦,也创造了很不平凡的业绩。这个青年就是今天国务院总理李克强的岳丈,这段革命经历整理出来具有重要意义。但这样的机会已经不多了,必须抓紧时机,抢救历史,否则将造成无法弥补的损失和永久的遗憾。资料消失,损失是无法挽回的,是金钱无法买来的。

    根据我县的实际情况,我们计划新增这样一些编目:⑴《探索发现》(包括新发现的资料,新的研究成果等),⑵《人物》(包括新任领导人简介、去世人物传、新闻人物报道,历史人物补遗等,⑶《艺文》(包括新发现的与本地有关的碑文,古文献,近年发表的诗文、报道、新近撰写的历史人物、历史事件,水平较高的小说、散文、戏剧、歌曲、书法、绘画、摄影等新人新作)⑷资料链接(新事物名词解释)。⑸《红色文化》(包括红色文物、革命回忆录、革命遗址、口述史等)。

    当前特别要重视历史人物、历史事件资料的挖掘整理。目前我们已经完成华兴铁工厂(徐州重工集团前身)、北海银行、滨海专署犯人教育所(临沂市监狱前身)、山东战邮、山东大药房等专题研究,下一步还将把《刘少奇在莒南》《莒南南下干部》等专题研究整理结集出版(现已完成部分内容稿件)。这些都是有重大影响的课题内容,必将受到社会重视,发表后对本地经济建设、文化建设将产生巨大的促进作用。新加的这些内容将会引起更多人的关注和兴趣爱好,对于发挥志书作用,扩大志书影响也将会产生积极作用。

    我县的年鉴工作已经过近20年的实践,其间的成败得失需要认真总结。同时,我们也要放眼全省、全国,虚心学习别人的经验长处,以改进我们的工作,提高志书编纂水平。

    尽管现在我们的年鉴编纂还存在许多问题,但我们也看到,这都是前进中的问题,只要正视问题、认真总结、虚心学习、大力改进,通过努力,问题是完全可以解决的。

    令人振奋的是,2013年以来,国家主席习近平、国务院总理李克强都就史志工作专门发表了重要讲话,表达了对史志工作的重视、关怀和支持。山东省省长郭树清、临沂市委书记林海锋都专门出席史志会议,对史志工作做出了指示,这给史志工作者以巨大的鼓舞,使大家树立了进一步搞好史志年鉴工作的信心。史志工作的繁荣兴旺时代已经到来。可以相信,在党和政府领导下,在社会各界的支持下,经过史志工作者的努力,一定会开创史志工作的新局面,大大提升编纂水平,向社会奉献出更多、更好的,深受广大群众欢迎喜爱的精品佳作。为文化建设,为社会发展,为共圆中国梦做出贡献。



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