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树立服务意识 提升史志服务水平——开发利用地方志的几点实践与思考
来源:山东省情网 作者:孔建民 任东方 浏览次数: 发布时间:2015-11-26 15:27:08 更新时间:2015-12-02 15:47:20

  提 要:2014年4月19日,第五次全国地方志工作会议在北京召开,刘延东在讲话中指出:“……各级地方志工作机构要发挥优势,创新服务手段和方式,拓宽服务渠道,用人们喜闻乐见的方式,利用地方志,传播地方志。”近几年,东明县史志办公室在完成第二轮地方志编修、旧志整理和年鉴编纂的基础上,努力做好地方志信息资源的整合、捡取,全方位开展“读志”、“传志”、“用志”,始终把地方志开发利用水平作为衡量史志工作成绩的主要标准之一,尽力做了一些工作,很好配合和服务了当地经济社会发展,提高了史志工作的地位,彰显了史志工作的重要性,赢得广大干部群众的普遍赞誉。

  关键词:史志 资源 信息 服务

  树立服务社会意识,首先是要进一步解放思想。当前,社会各项事业飞速发展,史志机构不能再有“关起门来搞史志”,而应树立史志工作要面向社会,为社会各行各业服务的思想,坚持“开门修志”,不仅要编纂志、鉴及其他地情资料文献供社会使用,而且还要最大限度地提升史志服务水平,实现史志事业的进一步发展和繁荣。近几年来,东明县史志办,竭力服务于当地党委、政府的中心工作,服务于地方政治建设、经济建设、社会文化建设,谱写出史志工作的新篇章。

  一、围绕科学决策,为领导提供决策信息服务  

  科学决策的先导要素是信息,若没有信息,科学决策也就无从谈起。县志作为地域性资料集大成者,内容全面而翔实。东明县志办结合现实实际,把志书中的大量信息资料,经过取舍、整理加工成篇,尔后进行分析选择,及时向领导提供综合性信息,为地方各级领导“科学决策”起到一定的参谋作用。在2013年11月26日,习近平总书记到菏泽考察,根据总书记考察时的讲话精神,东明县迅速行动,从《东明县志》中找出有关1978年土地承包及其相关的文字资料,报送县主要领导,并根据要求又将有关材料上报至省、市委办公厅和中共中央办公厅秘书局,为这一事件当年在当地的发生进行了很好的佐证。同时也为当下县域农村土地流转,提供了很好的、难得的借鉴。其参谋作用得到县领导的充分肯定。

  二、围绕全县中心工作,为招商引资服务

  近几年来,东明县紧紧抓住国家“中原经济区崛起”和省委、省政府“打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地高峰”的双重机遇,广泛开展招商引资活动。为此修订完善《东明县招商引资工作考核办法》,坚持领导招商和一把手负责制。凡是走出县境,从事招商引资工作的人员,身上都习惯携带几份“东明县概况”及“东明县宣传彩页”,通过这种媒介,好让客商了解东明、认识东明,对东明县有一个总体印象。这些“东明县概况”和“东明县宣传彩页”就是从《东明县志》中摘选下来加工而成的。另外,还有一些部门负责人,尤其是副县级以上领导干部,除了携带一些“宣传品”外,有时还携带几本《东明县志》,对有投资意向的客商,以此赠之。这种以“县志”为媒的招商方式、方法,既体面又别有新意,颇受客商们欢迎和赏识,起到了事半功倍的作用和效果,为不少大的招商引资项目落户东明做出了贡献。

  三、加强黄河与庄子文化研究,为旅游业发展服务

  东明是庄周故里,千年古县,位处中原,又滨临黄河,所以,东明是中华民族的发祥地,文化底蕴丰厚,文化遗址遗迹众多。其中黄河文化和庄子文化是本县的一大特色。为了弘扬庄子文化,1995年在东明县召开“全国庄子研讨会,2007年在东明召开“全国庄子故里及生平思想座谈会”,全国著名专家学者参加,影响深远。所以,县域黄河文化和庄子文化有很好的开发潜力与价值。根据专家学者的意见,东明县委、县政府综合分析东明县况,顺势而为,成立了由县长任组长,县人大常委会主任任常务副组长,全县30多个部门与乡镇(街道办事处)、开发区主要负责人为成员的全县文化旅游产业领导小组,研究制定《关于加快东明县旅游业发展的实施方案》,并与北京大衍致用旅游规划设计院对接洽谈,达成科学编制东明县旅游业发展的总体规划。自旅游规划提上日程的那天起,东明县志办就全程参与,规划的基础材料都是县史志办提供的。而规划设计中的庄子文化湿地公园、东明黄河森林公园、黄河历史文化苑、五里河湿地公园、万福公园、南华公园、石化公园、玉皇生态文化旅游度假村、菏农田园国际温泉度假庄园、东明黄河公路大桥、长东黄河铁路大桥等一批旅游景点,就是根据新编《东明县志》《东明年鉴》的文字记述遴选编制而成的。全县旅游规划的编制,为今后全县旅游业的发展,打下了良好的基础。

  四、 围绕农村工作,为新型农村社区规划服务

  近年,县委、县政府抓住省委省政府支持菏泽加快发展和国家支持中部崛起战略机遇,坚持高标准规划,整合村庄,合理布局新农村社区,聘请省城镇规划建筑设计院,对城镇总体规划进行修编,按照“以人为本、生态优先、全面协调、绿色发展”理念和“地域相邻、产业相近、人文相亲”的原则,把全县417个行政村统一规划成116个新型社区,科学确定近期、远期村庄撤销、搬迁、合并、整治与建设的总体方案。根据要求,县史志办积极提供有关资料,并根据东明毗邻黄河,滩区面积较大的特点及滩区群众的耕作半径、交通条件、居住习惯、黄河防汛等方面信息,综合汇总整理呈报给县新型农村社区规划指挥部,作为规划参考,确保农村新型社区规划的科学性和生态文明社区建设工作的开展。

  五、搞好部门专业志编纂,为社会大众服务

  除编纂《东明县志》外,东明县志办还组织指导编纂出版了《东明县人大志》《东明县政协志》《东明卫生志》《东明县国土资源志》《东明黄河志》《东明县村庄志》《东明县军事志》《庄子志》《东明县农村信用社志》《东明人物》《东明在外地工作人员名录》《东明石化大事记》《东明黄河大事记》等一大批史志类地情资料文献。部门志及其他地情资料文献的编纂,不仅是新一轮方志编修工作的重要内容,也是县内部门、行业的一项基础性文化建设。“盛世修志”,“志载盛世” ,从一个侧面反映出经济社会越是发展,越需要文化将之呈现,特别是专业志书,都是经过全面广泛征集资料,按照志书体例,科学精心编制而成。它既是部门情况的汇集和经验总结,更反映部门或行业的发展史。它便于人们了解情况,总结经验,指导工作。如,东明县投入2000余人参与编纂的《东明县村庄志》《东明黄河的记忆》出版发行后,反响强烈,纷纷通过各种关系索要,都为自己的村情能写进志书、传之后世而感到光荣和自豪。《村庄志》之于村庄人,就像族人对待自己的“家谱”一样,感情炙热而亲切。因所记述内容皆取材于他们的父辈祖辈及他们自身所经历的史实,从一本本已出版的村庄志、部门志和其他地情资料文献中,人们了解了村庄、部门或行业的发展历史状况,从而树立并增强热爱祖国、热爱家乡、热爱本职工作的信心和激情,激起建设家乡的强烈愿望。

  六、编纂好《东明年鉴》,为现实和历史服务

  东明县二轮县志编纂完成后,于2013年又启动了《东明年鉴》的编纂。《东明年鉴》工作的启动及逐年出版发行,不仅是全县文化建设的一件大事,而且年鉴客观、翔实地记述年度东明县政治、经济、文化、自然和社会发展变化情况,可谓县情大全,是重要的年度历史资料,是外界和社会有关人士进一步了解、认识、研究东明的动态平台与窗口,是对广大群众特别是青少年进行县情教育的现实教材,同时也是各级领导决策的重要参考。它的最大特点是全面及时性,把刚过去一年发生的事情,分门别类辑录出来,供社会有关人士查阅使用,很接近现实,所以实用性较强。同时也为今后的编史修志积累了真实、翔实、实用的素材,其作用和意义不言而寓。

  七、搞好方志馆和地情资料库建设,为地情资源信息共享服务 

  方志馆是一种基础文化设施,是地情馆。就是把志书中的平面内容,用图片展板、模型、沙盘、声光电等技术手段,变成立体的东西,以全面反映当地的自然、政治、经济、文化、历史和社会情况,它是外界了解认识东明和对广大群众特别是青少年进行县情教育的场所;同时它还有收藏志书、年鉴等其他县情资料的功能。为了适应新形势,2011年,县志办向县政府递交呈请建设东明县方志馆的报告,县政府主要领导签批县方志馆同县文化馆、博物馆、图书馆一并规划设计的意见,2013年工程动工,2014年主体工程建成,下一步将进入整体装修阶段。我们力争把东明方志馆建成省内一流方志馆。另外,我们还根据现有条件,加大东明县志办方志室软硬件建设,通过征收、购买、交换等多种方法途径,进一步扩充馆藏志书的品类和数量,现方志室藏书已达一千多册,涵盖志书、年鉴、地方历史文化等方面,并建立多项制度,尽力搞好为社会各界服务。2014年12月3日,河南省睢县县志办公室慕名前来东明县方志馆(室)参观交流。

  县情网站和县情资料库就是把县情资料,经过程序编排,分门别类上传到互联网,以供人们检索阅读。为更好地服务大众,真正实现地情资料信息的全社会共享,东明县志办依托现代信息技术和互联网平台,大力推进地情资料库和地情网站建设,不断提升史志工作信息化水平,让那些想了解东明、认识东明、走进东明、投资东明的人士,足不出户、打开电脑网页就能了解东明县情,至2014年底,我们收录存储各类数字化史志资料近300多万字,包括1992年版《东明县志》、《东明人物》和《东明年鉴》2013、2014卷;正在输入2010年版《东明县志》和《东明村庄志》等县情资料;东明网站动态栏目及时更新。这些工作都旨在为实现史志服务社会的效益最大化而开展。

  八、搞好史志资源的开发利用,彰显史志工作的地位和重要性

  我们深知用志必先知志,知志必先读志,读志必先有志,这是最基本的常识。如果平常不作为,没有史志成果,就根本提不上为现实服务。我们紧抓第二轮修志机遇,通过县志编修,东明县史志办的社会地位和影响明显提升。通过部门、专业志的编纂,使部门、单位的工作人员认识到“志”的文化内涵。通过企业(集团公司)志的编纂,使公司的广大员工开始审视企业文化在现代化企业竞争中的地位和作用。通过其他县情资料的编纂,让广大群众触及到古老东明文化的厚重。特别是《东明县村庄志》的编纂,其社会影响直接到全县各个村庄。随着《东明人物》《东明的牌坊》《东明年鉴》等县情资料的相继编纂出版和清康熙版、乾隆版、宣统版《东明县志》的整理重印及民国《东明县志》的点校翻译出版,引来了社会特别是东明在外地工作人员对史志的极大热情与关注,年年来访来电人员不断,对此我们总是有求必应,有问必答。同时还为东明世界非物质文化遗产和地方名特产申报、姓氏族谱编修、海内外乡亲寻根谒祖等提供信息服务。另外,根据形势的发展,为整合社会资源,使更多的人参与到历史文化中来;为增强史志工作的聚合力,以便对东明历史文化进行多方面系统、深入的研究,进一步扩大其影响,更好服务东明经济社会发展。最近,县政协牵头,成立由县教育局、文化局、史志办、档案局、党史委、政协文史委等部门主要负责人和热心历史文化的离退休老同志为成员的东明县历史文化研究会。县政协主席钟明伟亲自到会讲话,并对下步开展历史文化研究工作提出具体要求。县政协原主席程宪芳担任会长,县人大常委会原副主任吴玉峰担任常务副会长。相信,领导的重视,社会有关人士的广泛参与,必将极大促进东明史志及历史文化研究工作的开展,进一步提高东明史志服务水平。


(2015年全省方志理论研讨会  东明县史志办公室孔建民  任东方)

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